科技+“脚板” 四川泸州社会治理体系提质增效

封面新闻记者 王正元

中心城区警力有限、农村防控基础薄弱，如何破解城乡社会治理的瓶颈与难题？四川泸州一方面看齐“高大上”，以“智慧平台”为中枢，整合数据资源，治安要素管控实现精准落地；另一方面通过“一村一辅警”沉下基层，打通最后一公里，拉近警民群众距离。全市呈现出发案少、秩序好、社会稳定的良好态势。

向科技要警力  

破解基层防控难题

2013年泸州市龙透关派出所正式挂牌成立，2019年被正式命名全国首批“枫桥式公安派出所”，从四级派出所成为一级派出所，支撑荣誉的是龙透关派出所的“最强服务”、“最高效率”。

龙透关派出所辖区面积47平方公里，有企事业单位、行业场所1900余家，成型小区66个，常住人口10万人，是泸州市主城区中心区域之一。随着城市化进程的加快，矛盾纠纷呈现多元化、立体化、瞬间化特征。龙透关派出所以全市“智慧云护城墙”工程建设为契机，投入资金100余万元，搭建了一个设备先进、高度整合、互联互通的多功能实战勤务指挥平台。在这个“最强实战平台”的支持下，派出所将民警进行了整合，谋划主城区派出所 打、防、管、控新格局。

“在这个最强实战平台下，能够对警员、警车的实时运行轨迹进行精确定位，对视频图像、语音通话数据进行实时传输，对110接处警情派遣，实现了对街面警力可视化点对点的精确指挥调度。派出所迅速将决策和行动指令准确传递到一线警力，有利于实现对各类警情和突发事件的快速处置。”龙透关派出所相关负责人介绍，智慧勤务指挥室通过将天网、云墙、智慧小区等立体结合，整合数据资源，加强管控与打击，查破案效率提升，治安要素管控实现精准落地。

“疫情期间，涉疫患者行动轨迹摸排以及潜在传染者筛查是防控疫情的难点、关键点。龙透关派出所充分发挥勤务指挥室功能，实现重点区域数据信息收集全覆盖，为针对性落实管控措施奠定了坚实基础。”龙透关派出所所长唐戈说。

辅警沉下基层 

拉近距离群防共治

“有事就找赵辅警”，泸县得胜镇罐顶山村辅警赵荣明一年多的工作，让村里的安全指数得到提升，村民们也获得了更多的幸福感。

“每天都要绕村子巡逻几圈，晚上都会看到他，在我们心里，辅警和警察是一样的，对不法分子起到震慑作用。”村民胡锡莲说，现在不管是不是治安方面的事，大家都爱麻烦赵辅警，“疫情期间，他还当起了快递员，替我们考虑，为我们实实在在办事，是自己人”。

泸县作为劳务输出大县，由于辖区各村警力紧张，治安防范无法保障，暴露出基层治保力量薄弱等诸多问题。为改变这样的状况，2017年5月底，泸县全面启动驻村辅警建设，用时3个月在全县251个行政村和50个社区建成一支301人的驻村辅警专（兼）职队伍。同时，驻村辅警按照1+4+2+N的勤务模式运行，在增强村民幸福感和安全感的同时，基本实现了治安防范到村、信息采集到村、矛盾化解到村、法制宣传到村、服务群众到村的目标。

“我们一方面利用网格员开展巡查走访、信息收集、宣传引导、矛盾化解等工作，做到‘小事不出格、大事不出居’；另一方面积极探索‘一村一辅警’农村警务机制，实现警务前移、防控到村，有效打通农村警务‘最后一公里’，让基层社会治理难点变亮点。”泸县县委政法委副书记胡洧介绍，通过辅警的“脚板”，把党和政府的声音更加有力地传递到基层一线、百姓心间，基层社会治理由被动向主动、由粗放向精准转变，进一步拉近了警民之间的距离，让群众的生活多了一份安全感和幸福感。