按下双城经济圈“快进键” 中欧班列（成渝）开行突破10000列 成渝两港携手共建西部枢纽

白桂斌 封面新闻记者 杨晨 杨渝 罗惟巍 实习生 李永兰

3月27日上午10:30，随着汽笛轰鸣，中欧班列（成渝）缓缓启动，满载着电子配件、机械制品等货物从成都国际铁路港、重庆国际物流枢纽园区驶向数千公里外的欧洲大陆。

与过去6年所不同的是，这列中欧班列不再使用“成都”“重庆”标识，而是共同使用“成渝”标识。更明显的变化是，本次列车的车头装饰着“中欧班列（成渝）开行突破10000列”的标牌，火车机身上亦挂着“成渝两港携手共建西部枢纽，助推双城经济圈建设”横幅。

就在当天，重庆国际物流枢纽园区管委会与成都市青白江国际铁路港管委会达成战略合作协议，成渝两大铁路港战略共振、行动同频的融合发展自此正式揭幕。

据悉，成都、重庆开行的中欧班列是国内运输货值最大、辐射范围最广、产业带动最强的两大中欧班列。截至2019年底，成渝地区的中欧班列累计开行数量占全国的比重超过40%。 成都和重庆共建通边达海、内畅外联的国际陆海联运通道体系，已然成为推动成渝地区双城经济圈建设的先手棋。为此，成都国际铁路港、重庆国际物流枢纽园区抢抓机遇，携手共建西部枢纽，为双城经济圈建设开启了“快进键”。

涉及口岸互联、产业招商

在4个领域、20个层面达成合作

27日上午，当第10000列中欧班列（成渝）缓缓驶向合作拓展新方向，《成都市青白江区国际铁路港管理委员会 重庆国际物流枢纽园区管理委员会战略合作框架协议》也落笔签约。根据协议，成渝两地将在4个领域、20个层面展开深入的合作。

在“通道口岸互联”方面，两地将共同推动班列、口岸高质量运行。其中就提到了将共同提升中欧班列市场化运营水平，共同维护合理市场价格。共同拓展亚蓉欧辐射范围，共享既有通道资源优势，错位布局境外主枢纽，在运力共享、目的地协同等方面强化合作。发挥西部陆海新通道中重庆运营中心和成都商贸中心功能，按照“统一品牌、统一规格、统一运作”的原则协力拓展西部陆海新通道。

为了实现两地产业招商互补，促进沿线地区经贸联动，将带动成渝地区双城经济圈与欧洲、中亚、俄罗斯、东南亚等市场经贸往来，共同推进整车进口、肉类进口等特色贸易品类招引，推进优势资源互补，打造特色商品贸易集散和专业市场聚集，携手向中西部纵深拓展。

同时，依托两地综保区共同探索“产业链+物流链”的内陆加工贸易发展新模式，在电子信息、高端智能装备、家电制造等领域开展错位互补的供应链配套布局，推动双城经济圈中形成产业承载力、要素吸附力协调均衡的双核格局。在27日发往欧洲的班列中，满载的就是来自“成渝造”的电子配件、机械制品。

在进一步开放创新互享上，两地也将共同推动铁路运单、信用交易、数字经济等陆上贸易规则在国际贸易中的应用，倡导互利共赢，有序承接创新成果。建立口岸场站、保税区服务合作机制，联合实现口岸作业服务标准化。全面推进全国通关一体化改革，简化企业办事流程和手续，降低制度性成本，共创便利化营商环境。

加强体制、人员、文化互融互鉴方面，成渝还将共同探讨体制机制创新、治理体系改革，推动构建更具市场竞争力的治理模式。充分利用各自人才资源，构建集人才引进、培训、交流、供给于一体的人才培育交流平台，以及加大在党的建设、企业文化建设等方面的交流与沟通。

合作扩充吸引力

推动中欧班列（成渝）提质降本增效

本次合作，适逢成渝两地中欧班列累计开行10000列。事实上，2019年，成渝两地中欧班列开行量均超过1500列，仅重庆一地，西部陆海新通道（铁海联运、国际货运班列）年开行量已逼近1000列，另有至宁波、上海、厦门、深圳等地出海的多式联运班列稳定开行，成渝地区陆上通道建设可谓领跑全国。

此背景下，两大铁路港的深度融合，将极大提升成渝双城经济圈的对外开放水平，为随后衍生的一系列产业构想和城市发展夯实了基础。

提及合作，成都青白江国际铁路港管委会主任郑泉峰表示，成都国际铁路港、重庆国际物流枢纽园区作为西部经济活跃的两个增长极，自中欧班列诞生之日起，双方的良性竞争与合作关系一直持续，并推动着两港不断优化运行时效、通关效率，以获得市场更大的认可。

可以预见的是，对内，成都和重庆的中欧班列将具备更强大的吸引力，货源组织能力、通关效率、在途时效都将随之跃升。对外，中欧班列将具备更强大的议价能力和抗风险能力，推动班列持续提质降本增效，实现高质量发展。

“目前全国中欧班列开行数量达到20000列左右，成渝地区开行数量要占到近一半。”渝新欧公司副总经理白仁毅介绍，现在成渝双城经济圈发展，两大铁路港强强联合，将助推中欧班列再上新台阶。

同时，他也透露，重庆在中欧班列的开行过程中诸如物流冷链集装箱运输，以及获得专利的独立蓄热控温集装箱等技术，都将对两地开放，实现资源共享。

专家观点

打造成渝双城发展样板

针对成渝两大铁路港口达成战略合作，重庆工商大学特聘教授谢新建议，成渝两地要发挥产业优势，产业之间应相互补充，形成更大的产业规模，从而开拓市场。他说：“本次战略协议的签订，为成渝双城经济全发展起到了一个很好的示范作用。一旦在这个领域取得了成果，就能应当把成功经验在其他领域进行推广，共同推动成渝地区的双边合作发展。

2020年1月3日，中央财经委员会第六次会议举行，会议上首次提出了“成渝地区双城经济圈”建设方案，其中提出：做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施，唱好“双城记”。这一背景为两地的合作创造政策基础和先决条件。

2月28日，成都国际铁路港与重庆万州港共建东西相向的水铁多式联运网络，港投集团与万州港口集团签订合作协议，依托万州港打造成都国际班列最便捷的东向出海口。

3月4日，重庆国际物流枢纽园区与成都市青白江国际铁路港召开“云会议”，双方聚焦了重点领域和关键环节的主动接轨、全面融入、双城一体发展等合作主题，并就实质性合作互换了意见。

3月16日，重庆国际物流枢纽园区管委会赴成都国际铁路港考察调研，双方交流由“线上”转移“线下”。本次交流强调可操作可落地合作内容，触及了通道口岸运营、产业引进培育和发展软环境探索等领域的实质性工作。

3月17日，推动成渝地区双城经济圈建设四川重庆党政联席会议第一次会议召开，部署共同落实成渝地区双城经济圈建设重点工作。

3月23日，重庆市召开推动成渝地区双城经济圈建设动员大会，确定了精准抓好推动成渝地区双城经济圈建设的七大重点任务，其中就提及了畅通多向出渝大通道，提升“经济圈”交通互联互通水平，打造国际航运和物资枢纽等。

3月27日，时逢成渝两地中欧班列累计开行10000列，重庆国际物流枢纽园区与成都市青白江国际铁路港达成战略合作协议，成渝两大铁路港战略共振，行动同频的融合发展自此正式揭幕。