“党建、发展、文化”一把抓，南宝山镇探索党建引领城乡社区发展治理新模式

去年12月，人民日报《民生周刊》民生研究院相关专家团队对邛崃市南宝山镇展开相关调研。近日，调研结果出炉。调研指出，南宝山镇为实现建设高品质和谐宜居生活社区的目标，紧紧抓住历史机遇，全面统筹规划社区发展治理工作，构建共建共治共享的治理格局，努力让城乡变化更明显、群众感受更深切、社会认同更广泛。

南宝山镇作为异地移民安置区，存在移民矛盾问题突出、灾后重建遗留问题较多、发展不平衡不充分等问题。在种种困境下，邛崃市南宝山镇为迎接社区发展治理的现实机遇，始终把满足人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持工作重心下移，坚持注重民生、保障民生、改善民生，全面提高公共服务共建能力和共享水平。因此。在这个不断探索的过程中，南宝山也有一套属于自己的优秀做法，被誉为“邛崃市六大治理模式之一”。

坚持党建引领筑牢基层治理根基

南宝山积极构建党建协调新格局，健全党组织体系，实现党建网格化多元化。规范化设置村党组织，建立党委带支部、支部带党小组、党小组带居民的三级党建网格化管理服务模式，同时构建村企共建“新”联“心”致富惠民服务模式；创新开展党建结对，基层党组织焕发新活力。乡校结对建成“西华大学实践教育基地”，商会党组织结对村党支部，强化社区发展基础；深化精智党建引领，全域为村构建党群发展朋友圈。建立“1+17+N”的为村互联网三级年轻党员矩阵人才队伍，以户为单位实现村民认证全覆盖。

南宝山在队伍建设上，积极提高党员干部思想认识，进一步强化社会主义核心价值观培养教育。加强党员干部学习培训，建立健全党员干部学习教育制度，提高党员干部理论素养和专业能力；完善党员干部激励机制，加强干部队伍正向激励工作，严格日常管理和年终目标考核，每季度定时开展全覆盖谈心谈话，关心干部思想、工作、家庭和生活情况，营造关心关爱干部的良好氛围。同时注重党员干部情感激励。通过年度一次的干部外出拓展训练，每月一次的干部座谈交流会，让干部切实体会到组织的关心和关爱，激发抓落实的能动性。

推动产业发展提升基层治理效益

南宝山镇因地制宜、结合实际，利用独特的资源优势打造产业基地，推进产业融合发展，进一步促进了产业的转型升级，为稳定脱贫提供了坚实支撑。打造六大产业基地，引领绿色产业发展壮大，构建农产品公用区域品牌，助推农业品牌提质增效，发挥生态文化优势，开创文旅融合发展新局面。

南宝山镇在行动上立足当地资源，集结社会领域力量，统筹资金资源、人力资源共同提升社区形态、业态、生态、文态和心态，全力助推乡村产业发展。坚持主动作为，争取上级项目资金成效全市领先。建立乡贤人才资源库，服务桑梓多措并举。建立校地合作机制，促进乡村发展能级提升。同时注重人才培养，助推农民向新农人转化。

加强文化建设凝聚基层治理力量

南宝山坚持以“送文化”与“种文化”双向建设为引领，立足于各区域历史人文因素，挖掘打造各具特色的文化品牌，提升居民的精神境界。深度整合资源，通过开展系列文化娱乐活动，传播社区治理的内涵，丰富群众的精神生活，凝聚群众的治理力量。开展“廉政文化五进”活动，增强群众纪律意识。以廉政文化进小区，成立宣传小分队进小区宣传廉政文化，组织文艺表演队在集中居住区开展廉政文化表演；开展民俗文化类活动，激发群众参与热情。举办羌历新年庆典、羌文化旅游节等特色乡村旅游活动，展现羌族文化非遗项目的魅力，展现羌族人民丰富多彩的生活和良好的精神面貌，塑造了“天府羌寨·云上南宝”品牌形象。

邱林 华西社区报记者 吴小红 南宝山镇供图