美塔和平协议履行难 蓬佩奥突访阿富汗试图挽救

据美联社报道，当地时间23日美国国务卿蓬佩奥突然出现在阿富汗首都喀布尔，据称他此行的目的在于挽救美国与阿富汗塔利班上月签署的和平协议。

据阿富汗黎明新闻网报道，22日阿富汗政府的一个团队与塔利班举行了视频会议，讨论了释放在押人员等问题。美国驻阿富汗和平特使哈利扎德表示，各方还讨论了应对冠状病毒的紧迫性等问题，还计划举行另一次会议。

△图片来自 阿富汗黎明新闻网

事实上，美塔和平协议自签署之日，就面临着履行难的问题。上月29日美国分别和塔利班签署了和平协议、和阿富汗政府发布了联合声明，但是随后从阿富汗政府和塔利班各自的表态中却可以看出，双方在释放在押人员等一系列问题上存在着明显分歧。塔利班方面表示美国已经对其承诺会在谈判前放人，而阿富汗总统加尼则表示美国并未与其谈到此事，而且美国也无权答应。

阿富汗政治分析人士阿育布扎达在采访中告诉总台记者， “（和平进程）仍存在很多的挑战，这不仅是美国和塔利班和谈的问题。对我们也非常重要的是，阿富汗政府和塔利班间的和平进程。” 阿育布扎达表示，如果阿富汗政府和塔利班的矛盾不能解决，那么所谓的和平协议也只能是一纸空文。

在美塔和平协议签署后几日，阿富汗政府与塔利班的矛盾就从言论表态升级到了武装对峙。塔利班方面对十几个省份发动了数十次武装袭击，而随后美军也对塔利班恢复了空袭，驻阿美军发言人桑尼·莱格特上校表示美军对赫尔曼德省等地的塔利班实施了空袭打击。

△驻阿美军发言人桑尼·莱格特上校社交媒体截图

目前，阿富汗政府和塔利班陷入了僵局，原定于3月10日展开的双方直接谈判已经推迟，阿富汗总统加尼签署的释放塔利班在押人员法令也没有如期实行。此前，阿富汗政府计划分两阶段释放5000名塔利班在押人员，第一阶段是从14日开始先释放1500名塔利班，第二阶段是随着直接谈判进行再释放3500名塔利班。但塔利班方面则表示阿政府需在谈判开始前释放5000名塔利班在押人员。

尽管阿富汗政治局势发展未如预期，但美国方面截至目前仍严格执行着与塔利班的谈判协定。阿富汗时间10号，驻阿美军发言人桑尼莱格特上校发布声明，驻阿美军已开始有条件的撤军，将在135天内将驻阿美军部队人数减至8600人。 

△图片为北约媒体办公室邮件截图

据阿富汗黎明新闻网报道，美国最终的撤军行动并不取决于阿富汗内部谈判的成功，而是取决于塔利班能否做出的承诺，即拒绝向其他恐怖组织（极端组织等）提供在阿富汗的活动空间。

和平协议签署后暴露的多方矛盾，令不少阿富汗人怀疑美国是否急于从阿富汗抽身而仓促促成和谈。美国总统特朗普本人在与塔利班政治领导人、美塔和谈谈判代表阿卜杜勒.加尼.巴拉达尔首次直接通话时，特朗普向塔利班示好，赞赏他们性格坚毅，还表示会消除阿富汗内部谈判的阻碍。

有分析人士指出，今年是美国的总统大选年，特朗普为谋求连任，急于兑现从阿富汗撤军的竞选承诺。但目前来看这份和平协议的内容，还只停留在美塔双方高层的对话中。在现实中如何顺利履行，还需面对很多挑战。