向阳而生丨清华厉克奥博：疫情下需重视制造业的困难 可降低社保提升职工到手收入

封面新闻记者 蔡世奇

2020年伊始，新冠肺炎疫情对经济发展造成了一定影响。在国内拥有400多家西贝莜面村餐厅的西贝餐饮董事长贾国龙在2月1日接受采访时曾表示，疫情致西贝2万多员工待业，贷款发工资也只能撑3个月。

此言论一出，很多人都觉得消费相关的第三产业受影响最严重。实际上，那些没有发声、离普通消费者相对较远的制造业面临的困难更加严峻。

2月3日，封面新闻记者独家采访了清华大学中国经济思想与实践研究院常务副院长厉克奥博，他提出，疫情过后，消费领域受到的影响可以很快恢复，甚至可能有“报复性”反弹，不必过于担心；疫情之下更加值得关注的，是投资，尤其投资三大项中制造业所面临的困难。除此之外，他还指出，疫情之下发挥了重要作用的物流行业同样值得重视，他建议国家设立扶持物流行业的专项基金，并加强物流行业规范化发展。

厉克奥博强调，特殊时期，应有更明确、有突破性的政策出台帮助各行业重塑信心，比如对中小企业缓征税、银行不抽贷、允许降低社保，以提高职工到手工资等方案。

制造业抢零部件可能比老百姓抢口罩还难 帮助他们需要政策发力

厉克奥博表示，目前国内投资较低迷，中国经济目前到了一个投资需要能稳下来的阶段，投资里边三大块，即制造业、基建、和地产之中，基建和地产在疫情发生的时候是停滞的，在疫情之后，政策配套后基建肯定会有反弹，地产的局势还不明朗，最值得担心的是制造业。

谈及目前的社会运转模式，厉克奥博表示，因为国内现在是一个超长产业链的经济模式。“如果制造业2月10号复工，很多企业的库存可能是低于一周的，为什么？因为现在物流很发达，制造业和上下游的关系非常密切，甚至大家一起商量，经常一起商量怎么控成本，今年的产能是多少等等。所以这样的整个一个产业链上，如果一个零部件的供应商出现问题，对整个产业链的影响是非常大的。”

厉克奥博告诉记者，受到停工影响，一些制造业企业可能会面临在国内无法取得足够的零配件的情况，“像我们抢口罩、抢酒精一样的情况，换到了制造业身上，就是抢零部件，零部件供不上来，他们就无法复工。”他提出，短期之内如果国内的供给跟不上，应该允许这些制造业企业没有外汇限额，因为制造业企业的的外汇的审批、使用的流程时间比较长，如果相关部门能出台一些临时性的应急性的外汇政策，让他们可以采购确实需要的制造业领域的生产资料，或能解决制造业的燃眉之急，也可以从上游有效阻挡恐慌蔓延到消费端。

制造业的产业链条上存在大量中小企业，厉克奥博表示，对中小企业的扶持，是最需要政策来发力的，远远比目前大家讨论的疫情对消费的影响要挑战要严峻的多。

尽管世界卫生组织已经把新型冠状病毒感染的肺炎疫情列为“国际关注的突发公共卫生事件(PHEIC)”，但厉克奥博表示自己并不认为这会对我国的进出口造成太大影响。

“因为总体上来讲，我国已经是一个非常明显的内需为主的国家，而过去这一年多来，过去两年一系列贸易摩擦的影响，已经让我国的企业在对外形势的判断上做出了一定的超前量的应对缓冲空间。”厉克奥博说。但他同时指出，一些贸易保护行为在国际上还是会顺应前两年的潮流，比如非关税的贸易壁垒，技术性的、卫生防疫等标准，制定这些严格的标准来实行贸易保护的一些行为，依然会在国际上继续发生。

对于帮助制造业重塑信心方面，厉克奥博也提出了一些建议。

他表示目前我们提振经济的最重要任务，是帮助企业们活下去，让这些企业能够维持生产，具体就是首先缓征税，明确哪些税可以缓征，并且金融扶持方面不抽贷。

厉克奥博还特别呼吁，允许企业降低员工的社保缴纳。

降低社保缴纳的主要目的是提升员工的到手收入，这是应对当前情势的一个抓手。厉克奥博认为，社保制度本身是对未来的不确定性投资的一种方式，但当我们像现在一样遭遇了重大的挫折时，如果愿意牺牲一点点未来我们退休之后的福利，来补充补偿我们今天遭受的损失，是合理的。

所以如果制造业企业的社保五险一金可以降到最低，这样一方面企业的用工成本降低了，另一方面一线的职工实际到手的工资也可以多一点，居民收入水平是我国经济长期增长的根本的动力。

我国物流行业进步大 建议每周给快递员做咽部测试

和十几年前相比，国内物流领域已经取得了巨大的进步。

“现在我们的物流高度发达，这个就能保证我们在人与人之间的接触大幅降低的情况下，不太损害社会的活力。信息是可以通过互联网化的，但物资你一定要通过运输业，而这部分怎么能够降低人与人接触的密度，要靠物流。”厉克奥博说。

他提出，如果能给物流企业建立一些补偿性的基金，这样可以帮助很多仍在盈亏平衡线上苦苦挣扎的物流企业，在继续体现社会责任的同时，也能优待一线员工。

除此之外，对物流企业强化管理同样十分重要。

厉克奥博告诉记者，在新冠肺炎新增病例数量到达顶峰之后，我们依旧要高度依赖物流企业，因为我们要降低人传人，的概率就要靠物流，靠这些快递小哥来为我们服务，所以保护好快递小哥，也是保护所有人。

厉克奥博用新冠肺炎诊断盒的分配为例：现在诊断的试剂盒，如果每天可以供应100万，那么几天后一定会超过这个数字。应对这种过程中产能一定是短期之内是短缺，再过一段则可能过剩，不一定病人完全用得了，这时候如果给这些快递小哥们使用，保证他们的安全，也有利于恢复社会情绪。

“所以现阶段一定要用政策来释放信心。”厉克奥博强调。

2月3日A股重新开盘，厉克奥博认为新年以来首个交易日中A股的反应相对来讲是有一点点过激的。“因为这么多天来，境外市场包括美股的市场，包括港股的市场，没有A股的反应这么大。这反应出来是我们当前社会信心的一种缺失，我们需要出台一些政策，能够帮助这些中企业重塑信心，保证他们活下去，保证他们的职工的收入不受到明显的影响。”厉克奥博告诉记者。

1月3日，李克强总理在国务院常务会议上明确提出，促进制造业稳增长，稳定经济发展的基本盘。在“西贝贷款发工资只能撑三个月”的言论传播时，其实不必恐慌，厉克奥博表示，“因为老百姓永远要吃饭，而且要吃高质量的饭。高质量的、有竞争性的，这是一个充分的市场需求，但影响这个市场需求的最大问题，是我们百姓的收入可能不及预期，我们可能要减少外出，因为高质量的饭往往不便宜。但是这种情况可能发生在什么情况下？就是说我们现在大量的制造业企业出现了危机。”

厉克奥博用人体机能比喻疫情对不同产业带来的影响：制造业等基本盘相当于是我们的肾，肾脏出了问题会长远影响身体机能；而餐饮等消费产业遇到的问题，更像是咳嗽，咳嗽当然会引起不适，甚至让人难以入眠，但它不是影响人体未来长期的这种内在动力的这种问题，它会自然而然恢复的。