工信部：逾300万用户完成“携号转网”，“人为设置障碍”纳入纠风考核

27日，工信部召开携号转网启动仪式 图片来源：工信部

封面新闻记者 滕晗

11月27日，工业和信息化部信息通信管理局副局长鲁春丛表示，截至11月26日，天津、海南、江西、湖北、云南前期试验五省（市）完成“携号转网”用户达316万，其余26省（自治区、直辖市）共发放携出授权码11.2万人次，协助7.2万个用户完成携转。对擅自增设办理条件、人为设置障碍、利用“携号转网”实施恶性竞争等行为，工信部要求企业集团公司纳入各省公司考核，并将其作为工信部今年行风建设和纠风工作考核的重点指标。

当日，工信部召开携号转网启动仪式，27日起，携号转网正式在全国提供服务。用户号码保持不变，符合条件可自由选择移动、联通、电信等运营商。电信业务经营者不得干涉用户自主选择。

27日，工信部召开携号转网启动仪式 图片来源：工信部

鲁春丛表示，3月“携号转网”工作启动以来，工信部制定了“携号转网”全国推广总体工作安排，明确了“建设改造、联调联测和服务提供”三阶段具体任务和时间表，“全行业按计划、分阶段，稳步推进。”

鲁春丛介绍，目前已构建一部《携号转网服务管理规定》以及三家基础电信企业《携号转网服务实施细则》完备的政策框架体系。《携号转网服务管理规定》已于11月11日对外发布，三家基础电信企业《携号转网服务实施细则》已于11月14日向社会公布。

据悉，天津、海南、江西、湖北、云南前期试验五省（市）已于9月19日提供服务，“截至11月26日，完成“携号转网”用户316万，携转占五省（市）用户总量的1.8%。”此外，其余26省（自治区、直辖市）系统也于11月10日起上线试运行，“三家基础电信企业共开放2665个营业厅办理“携号转网”服务。截至11月26日，26省（自治区、直辖市）共发放携出授权码11.2万人次，协助7.2万个用户完成携转，占总用户量的万分之零点五，整体态势平稳。”

鲁春丛强调，试运行期间，部分电信企业人为设置系统障碍、违规增设携入携出条件，影响用户体验和感知。同时，部分用户反映存在协议期过长、提前解约赔付标准过高等问题，“用户反应协议有效期到2050年/2099年这个情况，是个别企业系统默认设置的问题，我们已经要求相关企业全面整改。”此外，系统运行维护不完善，影响已转网用户体验，“部分用户反映，携转后无法正常上网、充值、享受不到原有一些应用服务等问题。”

针对上述情况，鲁春丛表示，工信部已建立完善行业监管制度，加强对企业集团公司的指导监督，同时建立“携号转网”工作专班，成立由各地通信管理局副局长带队，三家电信企业省级分公司分管副总任副组长，全国共503人的联合监督检查团队。

鲁春丛强调，目前已建立“携号转网”监测制度，指导中国信息通信研究院对全国电信企业“携号转网”系统进行连续监测，重点监测电信企业违规关闭和中断系统服务，以及与用户交互不规范等情况。此外，加强“携号转网”服务规范监督考核，对擅自增设办理条件、人为设置障碍、利用“携号转网”实施恶性竞争等行为，“要求企业集团公司纳入各省公司考核，并将其作为我部今年行风建设和纠风工作考核的重点指标。”