为认真学习贯彻党的十九届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化精神，进一步抓好《党建引领城乡社区发展治理指导指标体系》落地落实，成都经开区党建引领城乡社区治理指导指标体系工作部署暨业务培训会于11月12日召开。区委组织部副部长，社治委常务副主任张金珍出席培训会并讲话，相关专家及全区35个相关部门、12个街镇乡参与了此次会议。
张金珍表示，本次会议标志着《指导指标体系》从理论创新进入到实践阶段。他围绕“为什么编制指标体系、是什么样的指标体系、怎么运用好指标体系”这三个方面发表了讲话，并对下一步聚焦基层社区细化开展培训作出了具体部署。
参会专家对《指导指标体系》的具体推进，进行了详细的讲解和培训。专家指出，《指导指标体系》是对基层治理体系及治理能力现代化的具体体现，是应对当前城乡社区发展治理普遍存在问题的有力措施，如何推进落实十分关键。
针对街道（镇）党建引领机制不健全、社区书记定位不清晰 、二级党支部协同引领作用发挥不足 、党员先锋模范作用发挥不充分、群众参与率、积极性不高、社会组织定位不清等问题，《指导指标体系》从自上而下的党建引领机制和自下而上的群众发动机制两个维度展开。自上而下的党建引领机制主要是指构建社区党委、支部党员、社会组织、社区社会组织、居民群众等五类治理主体的逐层引领，最大程度地激活每个主体的动力。自下而上的群众动员机制主要是指通过建立自组织，以活动为载体、以宣传为手段来发动群众，让群众主动参与到党建引领下的社区治理中来。
接着，专家分析了《指导指标体系》的维度构架，并且结合调研中其他区县的优秀做法，从党建引领、社区发展、社区治理、社区服务、工作保障等五个方面进行了详细培训。党建引领从政治引领、组织引领、能力引领和机制引领四个维度出发；社区发展从形态发展（生活场景，空间场景）、业态发展（产业场景）等五个方面进行规划布局；社区治理从民生诉求（服务场景）、自治、共治等七个维度着手；社区服务从公共服务、便民服务、生活服务三个方面（服务场景）入手；工作保障主要集中在机制保障、人才保障、资金保障。
整个指导指标体系始终围绕党建引领为核心，全程贯穿社区发展、社区治理、社区服务三大板块工作；以人民群众对美好生活的向往为目标，从群众切实可感的服务到参与社区治理，再到促进社区发展，最终促进党群关系日益紧密的良性循环。
据悉，成都经开区下一步将根据《指导指标体系》的内容，按照时间轴逐步推进落实。第一季度从“党建引领”维度开展，主要通过培训提能扎实基础，以发挥“党建引领作用”为目的进行实施；第二季度从“社区治理”维度开展，主要以社区为主体，社区活动为载体，群众参与式社区治理为主，突出社区居民的广泛参与；第三季度从“社区发展”维度开展，以居民需求为导向，社区多元利益群体的互动，协商寻求共识，建立可持续发展机制；第四季度从“社区服务”维度开展，以便民利民服务、特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务为主，探索社区多维度综合性服务，推进15分钟服务圈建设。
李静 华西社区报记者 沈悦
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