龙马潭：办好民生实事 以主题教育实效提升群众满意度

汪静 封面新闻记者 徐庆

深入基层、下沉一线，“量身定制”高龄津贴改革方案，出实招为高龄老人谋福利；转变职能、提升水平，大胆试点“准入即准营”清单制，破解营商环境的痛点、堵点问题……“不忘初心、牢记使命”主题教育全面启动以来，龙马潭区以检视问题为关键、以整改落实为目的，以坚决的态度、强烈的担当，立说立行、真抓真改，认真听民意抓实情，促整改抓落实，把牢记初心使命落实到服务群众的具体行动上，以实际成效，提高主题教育群众满意度。

深入一线听民声  高龄津贴改革为老人谋福利

“听社区同志说，满了80岁，每年就可以领200元钱。”11月4日，在双加镇双加社区党群服务中心，81岁的吴朝金在高龄津贴事项告知书上签下名字。

所谓高龄津贴，是指当年80—89岁老人，每人200元/年；90—99岁老人，每人110元/月，1320元/年；100岁老人，每人500元/月，6000元/年。

而高龄津贴改革，是龙马潭区在主题教育活动中检视问题、整改落实的一项重要举措，是提高群众获得感和幸福感的重要一题。今年9月，龙马潭区经过入户走访、座谈听取群众意见等方式，了解到部分群众对80周岁以上高龄津贴政策不了解、申请程序不熟悉、甚至到龄未享受高龄津贴等情况。

针对该问题，龙马潭区高度重视、立行立改，在小市、双加两个街镇试点自主探索实施高龄津贴制度改革，通过变“三审两公开一核查”为“登记—确认—备案”三个环节，申领时限由原来最长的15个工作日降到3个工作日，审批效率最高提升500%；针对已享受高龄津贴的80-89岁高龄老人，达到90岁或100岁变更津贴标准需重新申请登记的问题，变“多次申请”为“一次申报”；把80-89岁（含80岁）老人高龄津贴将发放时间由原来每年12月提前到重阳节当月发放，先行试点的小市街道和双加镇高龄津贴已于今年重阳节前发放到位。

截至目前，小市街道、双加镇两个试点街镇共登记应享受而未享受高龄津贴老人63人，补发高龄津贴1.82万元。下一步，该项工作经验模式将在全区其它街镇全面推广，预计全区受益人数将达400余人。

优化营商环境添活力  试点“准入即准营”清单制

“你们的效率高，服务热情，我们很满意。”11月1日，在四川自贸试验区川南临港片区综合服务大厅，泸州国之荣耀酒业有限公司副总经理张煜亮在50分钟内就拿到了新公司的营业执照和食品经营许可证，不禁连连称赞。

他说，如果按照过去的情况，办理该许可证起码要多跑1个部门，最长要15个工作日才能完全办结。当日，龙马潭区行政审批局改革试点“准入即准营”清单制推出试行，张煜亮是首批享受此政策的受益者。

自“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，龙马潭区就积极针对长期以来困扰企业和群众的市场主体“准入不准营”难题，将不直接涉及公共安全和生态环境保护、通过事中事后监管能够及时纠正、风险整体可控且不会产生严重后果的23个许可事项归集到一张清单，探索试行“准入即准营”清单制，即申请人在获得营业执照的同时，按行政审批机关告知的内容作出承诺，即可当场取得清单内的许可证件。

“‘准入即准营’清单制有一套严密的审管衔接：行政审批局同意许可决定后，会将许可信息推送给行业主管部门，由行业主管部门在30日内对申请人的承诺进行核查，确保将改革后的风险降到最低和有效化解。”龙马潭区行政审批局局长刘高介绍，通过“宽进、快办、严管”，实现政府职能的转变，提升服务水平，真正为企业解难题。

据悉，在实行“准入即准营”清单制后，申请人办理清单内23个许可证件所递交的申请材料综合减少32%以上（办理“人力资源服务许可证”等5个许可证件申请材料减少100%），办结时限综合减少94%以上，跑路次数减少100%，基本实现了“准入即准营”的效果。

全员参与全面覆盖  三大类清单推进落实整改

为做到主题教育与中心工作“两手抓”、两加强，确保主题教育务实有效开展，实时呼应群众期待，确保不走样、不变味。龙马潭区实行科学定标、清单管理。

龙马潭区以“9张清单”抓班子、“3张清单”抓支部、“1 张清单”抓落实，科级及以上领导班子和班子成员，梳理形成班子问题462个、个人问题 2410 个；全区 660个党支部、16000余名党员检视问题4.5万个。分班子和个人建立问题整改清单，按照边检视边整改和班子集体研究的程序要求，将整改成效由“个人说了算”转变为“集体说了算”。截至目前，班子问题整改销号率达42%，个人问题整改销号率达64%。

同时，注重上下贯通、联动落实。龙马潭区深入基层调查研究。区级领导带头深入30余个联系点，全区370余名科级领导干部沉到一线开展调研。针对行政审批、脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、环境保护等方面存在的问题，着力解决群众反映的热点难点问题。组建6个区级巡回指导组，每月对指导单位进行督促指导。建立健全“发现－督查－解决－反馈”的闭合工作链条，与目标考核紧密结合，形成工作反馈激励机制，推动各类问题解决，提高工作效能。