“8·22”特大暴雨灾害发生后 四川财政系统三级联动全力以赴抢险救灾

袁城霖 川报观察记者 罗之飏  文/图

8月22日，雅安市爆发特大暴雨，青衣江干流及部分支流出现有记载以来的最大超警戒洪水，全市8个县区71个乡镇受灾。这是“4·20”芦山强烈地震以来涉及面积最广的一次灾害，雅安多地房屋倒塌、公路中断、电力中断、通信阻断，边远山区受灾尤为严重。

暴雨发生以后，四川财政系统积极响应，第一时间投入应急救灾工作，与时间赛跑，从幕后到台前，在应急救灾工作中留下了一个个感人的瞬间。

三级联动

保障财政资金  形成救灾合力

收到灾情的第一时间，四川省财政厅党组便进行了研究部署，办公室、经建处、国库处、农业农村处等相关单位立即进行应急工作状态，紧急会商应急、水利、交通、自然资源等省级部门，对雅安灾情发展态势进行研判，统筹提出应急救灾相关资金安排方案，同时，为确保救灾工作顺利开展，8月23日紧急调度雅安市救灾资金500万元。随后，在初步核实受灾情况后，财政厅形成支持雅安抢险救灾资金安排方案向省领导进行了专报，并确定安排雅安市相关应急救灾资金4000万元，全力支持了雅安开展应急救灾工作。

雅安市财政系统身处救灾中心，局班子连夜进行安排部署，及时收集掌握县（区）灾情，积极争取资金支持，把好资金分配关，提前谋划恢复重建财政有关工作。同时，冲到抢险救灾前线，疏散村民、协调物资，尽全力保障抢险救灾……

“灾情发生后，全市财政系统马上进入战斗状态。”雅安市财政局副局长江洪这样回忆当时的情形。“8·22”特大暴雨发生后，雅安市财政局立即召开党组扩大会议，通报灾情，启动Ⅲ级防汛应急保障预案，开展抢险救灾财政有关工作。预算科、办公室加强与科室对接，梳理汇总灾情，连夜形成汇报材料。“当天第一时间就安排1000万元应急救援资金到受灾县区。”市财政局副局长黄哲说。

据了解，“8·22”特大暴雨灾害发生后，雅安市财政系统所有人主动结束公休假和探亲假，回到工作岗位。市财政局启动24小时值班，还有7个月退休的老科长程雅群，一个人连续值班24小时。

灾情下，财政救灾抢险工作不仅要严谨，还要抢速度。灾害发生次日，雅安市财政局连夜汇总形成财政工作专报，履行财政部门职能职责，强化财政保障，配合应急、交通等部门形成救灾合力。

“都是白天梳理汇总灾情，晚上形成汇报材料。”雅安市财政局预算科科长魏嘉回忆。雅安市财政局主要领导、分管领导连续加班，与各科室一起收集掌握全市灾情，研究分析灾情对雅安市财政收支的影响，测算恢复重建所需资金；经建科、农业科、投资管理科、社会保障科等有关科室主动加强与市级相关部门和县区沟通联系，连日加班加点收集掌握县区灾情。

8月26日，雅安市财政局相关科室和局领导连夜收集、汇总全市应急抢险资金需求数据，直到次日凌晨3点，当夜雨城区电闪雷鸣、暴雨倾盆，许多同志回家时全身都已湿透。截至8月27日，雅安全市各级财政已安排抢险救灾资金4208万元，有效地保障了救灾抢险工作的顺利开展。

奋不顾身

心系群众安危  挽回百姓损失

8月29日上午10时许，国道351线宝兴县穆坪镇一处依山临河路段，轰鸣声中，覆盖在路上的淤泥正一点点被推土机铲去。这段路，宝兴县财评中心主任沈雷最熟悉不过了。“8·22”特大暴雨灾害发生后，沈雷作为志愿者服务队成员曾路过这里10多次。“泥石流在这里堆积形成了一个2米多高的路障，头几天淤泥未清理时，车辆到这里都没法往前走，只能步行。”

“到了现场才直观感受到灾情的严重性！”8月22日一早，雅安市宝兴县倾盆大雨，河水波涛汹涌，沈雷前往宝兴县境内青衣江的两条支流——东河和西河，查看灾情。

由于不少村民的房子建在河道两岸，庄稼也种在河道两侧，到现场一看，有的村民房子已经被淹没，电线杆也已经倒塌，甚至几十年树龄的大树都被冲倒。东河和西河两条支流水势汹涌，水位不断上涨，村民正慌乱地抢运房子里的东西。

而彼时，洪峰尚未过境，在特殊地形环境条件，很多村民住在山沟里，既面临着大雨，又有泥石流、山洪的潜在可能，危险系数很高。

保证人身安全要紧！眼看灾情不断恶化，沈雷第一个报名参加宝兴县在全县公务系统党员中召集组建的志愿者服务队。到了前线后，沈雷一边劝导老百姓不要到危险的地段去，一边帮助老百姓搬运物质。

接下来几天，沈雷一直坚持白天在前线抢险，晚上写报告材料汇报灾情，而此时他的孩子才刚出生不久。暴雨退去之后，他立即协调救援队伍开始救灾清淤，并奔赴五龙乡现场查看并协调修复冲毁桥梁，帮助穆坪镇新民村组织抢险工作，积极参加陇东镇飞水沟受灾居民点清淤工作，及时协调和确保救援队伍的机具高效转运等。

绷紧抗洪抢险救灾这根弦，强化使命感、责任感。雅安“8·22” 特大暴雨发后，大批雅安财政人第一时间冲到前线，增强政治责任，主动担当作为。

“8·22”特大暴雨灾害发生后，芦山县财政局副局长袁杰第一时间带队到清仁乡横溪村，挨家挨户引导老百姓撤离。指挥县财政局工作人员在清仁乡横溪村西川河上的四加大桥驻点，引导和疏散群众。随后，逐一查看清仁乡、双石镇、龙门镇、宝盛乡、太平镇、大川镇受灾情况，现场协助乡镇指挥救援。

把百姓安顿好了之后，袁杰又带领同事冒着暴雨、滚石、塌方的危险，徒步沿着河边查看灾情和存在的潜在隐患。当发现西川河边有堆砌杂物的建筑物后，袁杰带领财政干部立即拿铁锹和手锤开始拆除，徒手把砖头抱到离河面位置更高的地方去，“杂物会影响泄洪，一定要赶在洪峰到达之前把它拆掉！”这样的徒手作业，袁杰和芦山县财政局干部职工一起拆除了5处。

救灾前线机具缺柴油了就赶去加油站协调柴油、车辆空出后就出动越野车去前方转移游客……把群众的人身财产安全放在首位，竭尽所能最大限度减轻灾情损失，雅安财政人在救灾抢险前线一步步踩着淤泥、一次次挥舞铁锹，用实际行动尽力为老百姓挽回灾害损失。

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