新中国70华诞|政治协商会议的缘起和筹备工作

团结网 2019-09-11 09:18 28006

1949年7月5日,新政治协商会议筹备会常务委员在中南海合影。一排左起:谭平山、章伯钧、朱德、毛泽东、沈钧儒、李济深、陈嘉庚、沈雁冰。二排左起:黄炎培、马寅初、陈叔通、郭沫若、蔡廷锴、乌兰夫。三排左起:周恩来、林伯渠、蔡畅、张奚若、马叙伦、李立三。

中国人民政治协商会议(简称人民政协)成立已有70年的历史,人民政协全国委员会已历13届。人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造,是中国共产党同民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。

70年来,人民政协为创建中华人民共和国、实现国家的繁荣富强、促进祖国的和平统一、发展同世界各国人民的友谊,作出了不懈的努力,创造了辉煌的业绩。

1948年5月,中共中央刚刚发布“五一口号”后,毛泽东于5月1日致电李济深、沈钧儒,提出了召开政治协商会议的问题。电文说:“在目前形势下,召集人民代表大会,成立民主联合政府,加强各民主党派、各人民团体的相互合作,并拟订民主政府的施政纲领,业已成为必要,时机业已成熟,国内广大民主人士业已有了此种要求,想二兄必有同感。但欲实现这一步骤,必须先邀集各民主党派、各人民团体的代表开一个会议。在这个会议上,讨论并决定上述问题。此项会议似宜定名为政治协商会议。”毛泽东主席还在电文中提议:“会议的地点,提议在哈尔滨。会议的时间,提议在今年秋季。并提议由中国国民党革命委员会、中国民主同盟中央执行委员会、中国共产党中央委员会于本月内发表三党联合声明,以为号召。”接着,5月2日、7日,中共中央就关于邀请各民主党派代表来解放区协商召开新政协问题分别电示中共上海局、中共华南分局,指示其就关于召开政治协商会议的问题,和真诚反美反蒋的各民主党派、人民团体及社会知名人士交换意见。

中共中央的号召得到了民主人士的热烈响应。5月5日,各民主党派和民主人士联合致电毛泽东并通电国内外,表示响应中共“五一口号”。在香港的柳亚子、章乃器、邓初民等125人在6月4日联名发表声明,表示响应中共“五一口号”,促进新的政治协商会议早日召开,进而召集人民代表大会,成立联合政府,以争取民主和平之实现。不久,各民主党派也发表了响应中共“五一口号”的宣言。

1949年1月14日,毛泽东发表了《关于时局的声明》,宣布了八项和平条件,其中第八条,就是:“召开没有反动分子参加的政治协商会议,成立民主联合政府,接收南京国民党反动政府及其所属各级政府的一切权力。”中共中央毛主席的声明,立即得到了各民主党派的热烈拥护。1月22日,已经到达解放区的各民主党派领导人李济深、沈钧儒、马叙伦、谭平山、章伯钧等和无党派民主人士郭沫若、茅盾等55人联名发表宣言,表示完全赞同毛泽东提出的八项和平条件,并明确表示:召开新政治协商会议,建立民主联合政府问题,“愿在中共领导下献其绵薄,共策进行”。

1948年10月,中共中央成立中央统战部,任命李维汉为部长,高文华为副部长,在党中央领导下,主管统一战线和筹备召开新政协的具体工作。1949年1月30日,北平宣告和平解放。故新政协筹备会议决定在北平举行。6月15日,新政协筹备会议第一次全体会议在北平中南海勤政殿举行。参加会议的有23个单位,共134人。会议提出了筹备会的几项任务:(1)商决并邀请参加新政治协商会议的单位和代表;(2)决定新政治协商会议开会时间、地点及议程;(3)拟定新政治协商会议组织条例草案;(4)制定共同纲领草案;(5)提出建立中央人民政府的方案。周恩来作了关于《新政协筹备会组织条例》(草案)的报告,经讨论通过后,按该条例规定,选出毛泽东、朱德、周恩来、李济深、张澜等21人组成常务委员会,常委会又推选毛泽东为主任,周恩来、李济深、沈钧儒、郭沫若、陈叔通为副主任,李维汉为秘书长,下设6个小组,进行各项筹备工作。

9月17日,新政协筹备会召开了第二次全体会议,在会前与会议期间,周恩来作了多次重要讲话,如《无党派民主人士的称谓与实际》等,对沟通代表的认识起了重要作用。这次会议决定把即将召开的新政治协商会议改称为“中国人民政治协商会议”。并通过了三大法案(即中国人民政治协商会议组织法、共同纲领、中央人民政府组织法)的草案。

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