包头居民楼爆炸案问责争议 起诉书和判决书曝光：主犯未被追究“非法采矿罪”

案件回顾

包头居民楼爆炸案发生于2017年3月25日，爆炸物为非法私制炸药自燃并引爆。爆炸造成5人遇难、25人受伤。此案被问责公职人员多达60人左右。两年时间过去，60人中，董永永等五人被移送起诉，均来自基层，其中四人辩称：他们无罪，是为私挖乱采现象“背锅”。

7月5日，内蒙古包头“3.25”居民楼爆炸案有了最新进展，首个被追刑责民警娄文魁，在东河区人民法院出庭受审。

接下来，还有董永永、张锦兴两位民警和北只图村村主任史永庆陆续受审。这或许意味着两年前发生的导致5死25伤居民楼爆炸案问责程序即将画上句号。

面对指控，前述四人均作“无罪”辩护，并称是在为当地矿产资源存在私挖乱采乱象“背锅”。

辩称无罪系背锅的四位公职人员。从右到左分别为：董永永  张锦兴  娄文魁  史永庆▲

此案第一被告人韩忠锋是否涉嫌非法采矿?

韩忠锋等人的公诉，已于日前展开。

检方起诉书显示，韩忠锋名下有两处矿点，均“无合法开采手续”。检方指控韩忠锋等人罪名只有一宗：非法制造、运输和储存爆炸物罪。

14人被起诉 指控罪名只有一宗

这份起诉书，案卷号为“包市检公诉刑诉〔2018〕 27号”。

起诉书显示，本案由土右旗公安局侦查终结，以涉嫌非法制造、运输、储存爆炸物罪，韩忠锋、郭学振、李朝茂、王晓鹏、王小勇、焦春意、安香锁、郝军、孙洪祥、田士伟、侯志祥、何亮、吴玉顶等14人，于2017年8月6日移送土右旗人民检察院审查起诉，土右旗人检察院于同年8月8日报送包头市人民检察院审查起诉。

起诉书显示，作为第一被告人，韩忠锋为无业人员。

检方认为，被告人韩忠锋等14人违反国家法律非法制造、运输、储存爆炸物。

其中，韩忠锋、王小勇非法制造、储存、运输爆炸物1490公斤。郭学振、李朝茂、王晓鹏、王小勇、焦春意、孙洪祥非法制造爆炸物1190公斤。郝军非法储存爆炸物640公斤。焦春意非法储存爆炸物600公斤。田士伟、侯志祥、何亮、吴玉顶非法制造爆炸物300公斤。

检方认为，上述犯罪事实清楚，证据确实、充分，根据《刑法》第二十五条、第一百二十五条之规定，应当以非法制造、运输、储存爆炸物罪追究韩忠锋、郭学振刑事责任；以非法制造、储存爆炸物罪追究王小勇、焦春意刑事责任； 以非法制造爆炸物罪究李朝茂、王晓鹏、孙洪祥、侯志祥、何亮、吴玉顶刑事责任；以非法储存爆炸物罪追究安香锁、郝军刑事责任。

韩忠锋等人行为造成极其严重危害后果，应当依法从严惩处。其中，韩忠锋、郭学振、李朝茂、王小勇、王晓鹏、田士伟系主犯。焦春意、孙洪祥、侯志祥、何亮、吴玉顶系从犯。

案情曝光 私制炸药用于非法采矿

起诉书显示，韩忠锋名下有两处矿点，一处位于固阳县，是石英矿；一处位于土默特右旗九峰山清水湾，是煤窑。检方在起诉书中用括号注解方式指出，两处均为“无合法开采手续”。

经检方依法审查查明：2016年4月，韩忠锋通过张双琪认识固阳县南白菜村村长王银中，经介绍，韩忠锋从武俊处购买固阳县白菜沟一石英矿。

韩忠锋与郭学振属合伙人，经协商，两人合作开采石英矿。开采所需炸药、雷管由韩忠锋提供，郭学振出资购买。

关于清水湾煤窑，检方查明：2017年3月15日前，韩忠锋与田士伟经协商达成口头协议， 由田士伟组织人员为韩忠锋开采。开采所需的炸药、雷管由韩忠锋提供， 田士伟出资购买。

据起诉书，两处矿点所用炸药，均来自韩忠锋等人非法制造、运输、储存的爆炸物。

起诉书还透露一个细节：向阳小区居民楼爆炸发生后，韩忠锋等人存在销毁行为。

2017年3月27日，王小勇在其父亲王广政的协助下，将存放在孙文厚家的8袋爆炸物成品、21袋氯酸钾销毁。韩忠锋电话通知九峰山清水湾煤窑工作人员林斗波，将4袋爆炸物成品抛扔在其住处附近的垃圾堆内。

办案民警于3月29日找到3袋爆炸物成品，共计76公斤。经侦查实验，该爆炸物被成功引爆，符合炸药特性。

探访两矿点 青山千疮百孔百年难复

从土右旗县城，沿着蜿蜒的沥青公路，驱车前往韩忠锋位于九峰山的清水湾煤窑，路程大约30公里。

清水湾煤窑，距离主路还有一段土路，在一位要求匿名的当地人带领下，封面新闻记者来到了煤窑开采点。站在高处，煤窑尽收眼底，尽管已关停两年之久，仍难掩青山被私挖滥采之后的千疮百孔。

清水湾煤窑开采过后，裸露区域百年难复

一位知情人透露，由于赤峰煤矿矿难，内蒙古境内煤矿一度关停整顿。这导致市场煤价一度上涨，利润可观。而韩忠锋的这处煤窑，从规模看，自发现到开采出煤，时间至少两年以上。从利润而言，更是“一夜挣百万”。

踩过肆意堆放的废弃土，站在裸露的煤矸石层上，一位村民难掩心痛。他说，九峰山煤窑属于带状浅层煤，开采一处，青山就被开肠破肚。开采之后，青山面目全非不说，恢复起来更是需要百年以上的时间。而煤矸石裸露区域，可能再也长不出来青草了。

一审判死刑 辩护律师称“已上诉”

7月8日，封面新闻记者从相关渠道获得韩忠锋等人的一审判决书。卷宗号“（2018）内02刑初49号”。

判决书显示，一审法院认定韩忠锋犯非法制造、运输、储存爆炸物罪，判处死刑。同时，被判处死刑的还有郭学振和李朝茂。判处死刑缓期二年执行的有王小勇。向阳小区5号楼16号车库业主郝军获无期徒刑。其余被告人均被判相应有期徒刑。

7月7日，韩忠锋的辩护律师马宝杰透露，一审判决后，韩忠锋提起了上诉。

因在此案中涉嫌玩忽职守罪，董永永和张锦兴将于7月15日出庭受审。

董永永和张锦兴认为，检方起诉书已明确韩忠锋名下两处矿点属“无合法开采手续”，有关部门应进一步调查其非法采矿的犯罪事实，追究其法律责任。

同时，韩忠锋来土右旗已有8年时间，从事的就是采矿生意。韩忠锋所属矿点无合法手续开采，背后是否存在腐败现象?监管部门是否存在不作为?

韩忠锋等人非法制造运输储存炸药，完全是受九峰山存在私挖乱采现象的利益驱使。爆炸案的问责，应以此为契机更深层次的推进，仅对爆炸地、制造地和使用地的民警予以追刑，如此问责不彻底。“更令人疑惑的是，韩忠锋等人的非法采矿犯罪事实没被追刑，难道背后藏有隐情?”

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