都江堰院依托检察联盟强化岷江流域生态环境保护

新津县人民检察院 2019-06-21 19:58 27811

3月28日,岷江流域生态环境资源保护检察联盟在四川省都江堰市检察院成立,这意味着成都市检察机关可与阿坝州、眉山市、乐山市、宜宾市检察机关强化协作,进行跨区域生态环境司法保护,构建岷江生态保护“立体网”。

“检察联盟”联席会议制度,是通过联席会议定期通报案件办理情况、交流工作经验、分析研判重大、疑难案件,不断加强保护岷江流域生态环境资源的工作合力。记者了解到,检察联盟成立以来,四川省都江堰市检察院不断丰富“检察联盟”工作内容、增强“检察联盟”品牌效应,通过模拟办案、联合执法、警示教育等方式切实加强了对岷江流域生态环境的保护。

“联合执法”协作推进岷江生态环境保护

2019年4月8日,都江堰市生态环境局与汶川县生态环境局组成联合检查组,对紫坪铺水库沿线周边的工业园区、畜禽养殖、污水处理厂等行业企业开展了联合执法。联合调查组实地查看了阿坝铝厂等沿岸企业的污水处理站在线监测情况以及周边养殖场的废弃物排放情况,采用“水面+空中”两种方式对紫坪铺库区沿岸环境隐患进行排查,未发现环境污染问题。

联合检查后,该院生态旅游检察科及时跟踪联合检查结果,与生态环境局进行协调、沟通,并联合汶川县检察院积极予以配合支持和法治保障,进一步推动跨境联合执法检查常态化、制度化。

“模拟办案”提升“检察联盟”外部协作合力

2019年4月21日,该院主动参与“岷江干流水环境污染事故应急处置演练”,并通过对污染源取样、固定、保存的现场模拟办案,形成办理破坏水环境资源类犯罪案件依法取证的“办案模板”,有效强化了岷江流域生态环境保护“行刑合力”。

处置演练以阿坝州某电解铝厂因遭遇暴雨导致废水及少量矿物油进入岷江为场景设置,该院收到通报后立即指派侦监科干警赶往现场同步参与应急监测和应急处置工作。在“抽样”证据固定环节,为确保收集证据更准确、执法程序更完备,侦监科干警采取现场解说、分段演示、双向互动的方式向行政执法人员讲解了“刑事证据”标准,并就如何加强生态修复治理提出了意见建议。

“以案说法”营造生态环境保护法治氛围

“岷江流域生态环境资源保护检察联盟”成立以来,该院加强与上下游沿岸检察院的协调配合,共同打击破坏岷江流域生态环境资源类犯罪,依法办理了都江堰市首例非法捕捞水产品案,并依法进行公开宣告。

2019年4月,犯罪嫌疑人王某、肖某在都江堰市某河段大桥下非法捕捞水产品104尾,被公安机关当场挡获。该院依法审查,融入让犯罪嫌疑人对被破坏的生态环境进行补偿的“恢复性司法”理念,将认罪认罚纳入社会危险性考量,作出以无逮捕必要不批准逮捕的决定。同时邀请市公安局、农业农村局、生态环境局,沿河群众代表及犯罪嫌疑人家属参加不捕理由公开宣告,检察长以本案作为“以案说法”典型案例进行了现场释法说理,达到“办理一案、警示一片、教育社会面”的社会效果。犯罪嫌疑人王某、肖某充分认识到自己的错误,并表示愿意以增殖放流的方式对被破坏的水域生态作出补偿。

该院将不断深化“检察联盟”协作机制,在成都市检察院的领导下,协调五地检察机关各司其职、紧密配合,形成岷江流域生态环境资源违法犯罪行为打击合力,同时深化同行政执法机关的协作配合,充分运用检察建议、公益诉讼等法律监督手段,加强生态环境共建共保,为守护岷江流域生态环境资源贡献检察智慧和力量。

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