川报观察记者 寇敏芳
5月1日，四川将进入汛期。日前，记者从省自然资源厅获悉，据气象部门预测，今年我省局部地区降雨强度及强降雨集中时段较常年偏多，加之受多期地震叠加的深层次影响，我省地质灾害防治形势依然严峻，防灾任务仍然艰巨。
如何科学防灾？省自然资源厅相关负责人表示，尽管地质灾害有复杂性、隐蔽性、突发性等特征，但只要掌握了防范地灾的主动权，就有望实现成功避险。
以去年为例，我省经历了1981年以来最强的暴雨洪涝，地质灾害防治工作形势异常严峻。在实践中，四川省各级探索实践形成了党委政府高位推动、专群结合科技支撑、工程治理综合防治、专业力量系统支撑的防灾避险新局面。
历数2018年四川省地质灾害成功避险十大典型案例，逐一总结地质灾害防治经验启示，为今年汛期防灾提供经验。
一、多级联动压实责任
时间：4月8日19时50分
地点：阿坝州汶川县龙溪乡阿尔村
地灾：山体滑坡
阿尔寨滑坡隐患在2008年就纳入地质灾害群测群防监测体系。2018年 4月5日，监测员及防灾责任人发现该隐患点有下滑可能，立即通过微信、电话报告给龙溪乡政府和汶川局，并报汶川县政府。当地政府迅速启动应急预案，组织受威胁的122户415名群众安全转移至避难场所妥善安置，加强了滑坡区外围警戒和巡查管控。4月8日19时50分左右，约10万立方米坡体发生滑动，致32户320间房屋严重毁损，直接经济损失约7500余万元。由于隐患发现及时、监测措施到位、提前避让果断、防灾机制运转高效，成功避免了32户128人因灾伤亡。
经验启示：近年来，四川省持续推进地质灾害综合防治体系建设，专职监测和专业技术力量有机融合，县、乡、村、社、点多级联动机制层层压实责任，构筑起一道道保护人民群众生命财产的生命工程。
二、群测群防执行到位
时间：6月25日20时50分
地点：阿坝州九寨沟县白河乡太平村4组
地灾：山洪泥石流
2018年6月25日16时4分，阿坝州国土资源局向九寨沟县发布地质灾害风险2级橙色预警，16时50分该县将预警信息传达至各乡（镇）干部和隐患点专职监测员。19时，白河乡雨势逐渐加大，白河乡政府逐一对各村发出紧急通知，并做好紧急避让准备工作。西番沟泥石流隐患点监测员刘玉奎在巡查中发现沟内水量明显增加且泥沙增多，意识到有发生泥石流的危险，立即向太平村委会报告，村委干部果断组织预案划定危险区内的32户141名村民避险转移。20点50分，白河乡太平村4组西番沟发生山洪泥石流灾害，泥石流规模约1.2万立方米。由于处置得当、避险及时，成功避险转移群众32户141人，避免财产损失720余万元，未造成人员伤亡。
经验启示：群测群防专职监测制度执行到位，监测员到岗到位、履职尽责，确保了顺利组织实施避险。
三、地质灾害培训到位
时间：5月25日14时
地点：达州市万源市长石乡龙王沟村苦荞垭组
地灾：山体滑坡
2018年5月25日上午，万源市长石乡桃树坪村民龙国贤上山务农，发现坡上耕地有地面开裂并伴有持续加宽等现象。回想近年来在乡上组织的地质灾害防灾避险宣传培训所学知识，意识到可能马上要发生滑坡，当即向乡政府报告险情。接到报告后，万源局及乡政府有关责任人迅速带领龙王沟村村委会相关人员、汛期驻守督导专业人员赶往现场踏勘调查、划定威胁区范围、启动应急预案。当日14时左右，桃树坪发生大面积滑坡，毁坏坡内房屋及耕地，阻断公路及用电线路，堵塞坡脚河沟，造成了重大经济损失。因提前预防避让，实现成功避险。
经验启示：近年来，四川省每年汛前都要持续组织开展各个层级、不同受训对象的地质灾害防治知识宣传培训及应急避险演练。据此，群众防灾意识和警觉性得到了提升，为突发性地灾抢险处置赢得了宝贵时间。
四、临灾处置权下放一线
时间：6月26日1时20分
地点：雅安市石棉县蟹螺乡大湾村解放沟
地灾：山洪泥石流
2018年6月25日16时30分，石棉县国土资源局和县气象局联合发布第8号地质灾害气象风险预警信息。县级各部门第一时间将之告知各乡（镇）工作人员、村组干部、监测员和群众，要求加强值班值守。21时58分县气象局发布暴雨黄色预警，26日零时左右，蟹螺乡雨量达到暴雨级，位于解放沟上游的田坪村专职监测员杨待论在巡查中发现沟域内已陆续有泥水冲出，且沟道内土腥味较重，他意识到有泥石流发生的可能，立即通过敲锣和喊话的方式向下游群众进行预警，并会同村组负责人逐户将泥石流影响区内所有人员按照汛前应急演练路线全部安全撤离。26日凌晨1时20分，解放沟发生泥石流灾害。20户58人成功避险。
经验启示：将临灾处置权下放到基层一线，确保第一时间及时预警、受威胁群众能安全转移。
五、“三查”制度落实到位
时间：6月26日15时28分
地点：乐山市峨眉山市普兴乡仙牙村4组
地灾：山体滑坡
2018年6月26日11时，峨眉山市普兴乡政府在接到该市国土资源局气象预警预报信息和地质灾害预警通知后，及时安排部署落实巡查排查工作。仙牙村组干部在开展雨中巡查时发现枞树林地面出现变形开裂现象，立即报告乡政府并果断将附近受威胁的7户22人提前转移避让。15时28分枞树林发生山体滑坡灾害，未造成人员伤亡。滑坡发生后，市、乡政府紧急启动突发性地质灾害应急预案，迅速组织汛期驻守督导技术人员、排查单位及应急队伍赶赴现场，指导抢险救灾，划定危险区，避免灾情进一步扩大。
经验启示：枞树林滑坡成功避险主要取决于前期地质灾害防范工作准备充分和灾后处置及时：常态化的地质灾害防治知识宣传培训提升了干部群众防灾意识和避险能力；雨前雨中雨后“三查”制度落实到位，确保了第一时间发现险情。
六、预警信息第一时间发布
时间：7月4日19时5分
地点：甘孜州九龙县呷尔镇扎日村
地灾：山洪泥石流
2018年7月4日17时，九龙县国土资源局与县气象局联合发布地质灾害风险2级橙色预警，并及时将消息通知到各乡镇及地灾害隐患点监测员。当日，扎日村扎日沟泥石流隐患监测员杨友云、杨友元在例行巡查中发现沟道内水流断流，沟道两岸树木受气浪吹动明显，沟内伴有强烈轰隆声，意识到可能会发生泥石流，随即通知沟道两岸群众按照预案演练撤离路线迅速转移。19时5分左右，扎日沟发生泥石流灾害，规模约4000余立方米，造成省道S215线交通中断，堆积物冲入该县呷尔河，形成堰塞湖。此次灾害共造成36户182人不同程度受灾，直接经济损失176万元。由于避让撤离及时，未发生人员伤亡，避免了630万元的经济损失。
经验启示：预警信息第一时间发布并传递到点到位，为成功避让泥石流灾害赢得了宝贵时间。
七、治理工程有效拦挡
时间：7月11日5时整
地点：绵阳市北川县陈家坝镇樱桃沟
地灾：山洪泥石流
2018年7月10日下午，四川省地质灾害应急指挥部办公室发布北川县地质灾害气象风险红色预警，该县立即启动地质灾害应急预案和Ⅰ级响应，并迅速转发至各乡镇及地质灾害隐患监测点。11日凌晨2时，陈家坝镇樱桃沟泥石流隐患点监测员在巡查中发现沟内有发生泥石流迹象，直接威胁预案内老场村安置点157户及富森木业共计500余人生命财产安全。镇政府接到信息后会同国土所立即组织预案内群众避险撤离。凌晨5时，樱桃沟爆发超设防标准的泥石流灾害，造成当地157户房屋及富森木业厂房不同程度受损。因受威胁群众全部提前撤离至陈家坝小学及通宝村委会安置，未造成人员伤亡。
经验启示：先期通过地质灾害综合防治体系组织实施的泥石流治理工程在关键时刻有效拦挡了大量物源，减小了灾害规模，大大减轻了灾害损失，发挥了防灾减灾功效。
八、强化专业技术力量
时间：7月11日20时30分
地点：绵阳市游仙区太平镇芦桥村3社、4社、5社
地灾：山体滑坡
2018年7月10日，四川省地质灾害应急指挥部发布地质灾害气象风险红色预警，绵阳市立即启动Ⅰ级响应，该区太平镇政府会同区国土分局巡查组、汛期驻守技术支撑单位909地质队加大了巡查、排查力度。当日11日15时，芦桥村几处山体整体出现变形迹象，每半小时下移达约30厘米。巡查组上报险情后，同镇政府、村组一到及时发布预警信息、划定危险区范围，组织35户78名群众紧急避险撤离。20时30左右，强降雨诱发该村3社、4社、5社发生滑坡灾害，造成10户村民40间房屋垮塌，其余25户住户房屋不同程度受损，损毁村道500米、堰塘2口，直接经济损失约2000万元。由于避险及时，成功避免35户78人因灾伤亡。
经验启示：专业技术力量在第一时间发现灾害隐患，采取防范措施，为降低灾害损失发挥了重要作用。
九、及时决断 组织有力
时间：7月14日零时15分
地点：凉山州布拖县龙潭镇红旗村
地灾：山洪泥石流
2018年7月13日20时55分，布拖县地质灾害防治办公室收到四川省政府办公厅应急管理办公室关于暴雨蓝色预警信息后迅速下发。龙潭镇政府接到信息后，迅速通知各隐患点监测人员进行排查巡查。23时37分，巡查组发现道班桥梁处河水水位明显增高，河水浑浊并夹杂有泥石冲过，河水冲击声异常响亮，镇政府立即通过高音喇叭、铜锣等预警设备发出预警撤离信号，同时召集镇村干部、公安干警分组对街道住户挨家挨户敲门，组织群众撤离。14日零时5分，共计撤离疏散456户1896人至3处避难场所。14日零时15分，泥石流顺河而下，过流方量约20万立方米。由于临灾处置果断，群众提前转移避让，直接避免3户14人伤亡。
经验启示：镇党委政府组织有力，发现险情后，果断发出预警信号，迅速召集村社干部、公安干警组织受威胁群众避让撤离。
十、打通预警信息“最后一公里”
时间：7月19日5时40分
地点：凉山州盐源县桃子乡玻璃村7组、8组
地灾：山体滑坡
2018年7月13日起，凉山州地质灾害防治指挥部办公室发布3级地质灾害气象风险预警。7月14日14时30分，盐源县桃子乡玻璃村7组村民发现山体滑坡迹象。接到报告，乡政府组织村社干部现场核实，指导受威胁群众及时避让撤离。7月17日12时，玻璃村8组发现滑坡险情迹象。工作人员立即赶赴现场开展调查评估，划定地质灾害危险区，规划避险撤离路线和安置场所，协助当地政府避险转移受威胁群众。因持续降雨，两处滑坡灾情不断加剧，7月19日5时40分，玻璃村7组、8组同时发生大面积山体滑坡，造成该处65户186间村民房屋全部垮塌。由于在前期应急处置措施得力，群众提前避让转移安置，避免65户281人因灾伤亡。
经验启示：各级各地不断完善地质灾害预警信息发布机制，打通预警信息传递的“最后一公里”，提升了地质灾害防御能力。
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