成都该如何规划打造TOD？日本城市设计规划师建议：考虑居民生活习惯和要求

封面新闻记者 杨晨 关天舜

“成都城市整体的经济发展和城市化进程，对地铁的规划和延伸产生需求，从而也促进了TOD的开发。”4月12日，在成都市轨道交通TOD综合开发系列专题培训讲座后，来自日本的城市项目总部城市设计部门主任规划师杉田茂树接受了记者专访，从日本TOD开发经营说起，介绍了站城一体化开发历程、项目规划策划等重要问题。

他认为，成都陆续就TOD开展了一系列讲座和宣传，促使城市居民和相关部门开始认识和了解TOD对轨道交通站点周边的集聚效应，以及能够带来的城市功能品质提升。“在日本，是先有轨道，后再进行TOD的设计规划。但现在成都在轨道的规划和发展中，就已经考虑和周边的一体化开发，这能够让开发和实施效果都会更好。”

同时，杉田茂树指出，TOD的打造，需要具体问题具体分析。“一个站点是否适合TOD的开发，要看这个站点本身的交通组织，土地开发的必要性等条件。”甚至未来新型交通设施的投用，比如无人驾驶公交，所导致的交通状态发展变化，都是影响TOD开发实施的因素。另外他提及，日本在做TOD规划时考虑到了日本当地居民的生活习惯和要求，这一点成都也需要注意。

“大家对于TOD的认识也是不断变化的。” 杉田茂树表示，起初TOD的概念可能是让轨道交通站点与地面的建筑设施等有个很好的结合，形成一个城市综合体。“但是随着城市发展变化，可能已经扩展到城市区域的范围，不仅仅只是局限于单体建筑里。”

TOD的规划实施对城市发展和人居生活带来的裨益也是毋庸置疑的。对此，杉田茂树本人也深有感触。“其实就是对城市各功能实现集约化的设计，让城市居民能够在公交线所到达的区域内，短时间就能达到各种生活娱乐需求。”长此以往，居民会减少私家车的使用而选乘公交，交通状况也得以改善，某种意义上来说促进了“智慧城市”的形成和发展。

据悉，成都市轨道交通TOD综合开发系列专题培训班由市委组织部牵头，市规划和自然资源局、成都轨道集团具体负责承办，于3月下旬到4月中旬，邀请日本、香港等TOD综合开发领域权威专家，举办4期TOD综合开发系列专题培训。

名词解释：

TOD模式是以公共交通为导向的开发（transit-oriented development，TOD）是规划一个居民或者商业区时，使公共交通的使用最大化的一种非汽车化的规划设计方式。