四川出台“民营经济20条”后 各地抓落实密集出台新举措

巴中在全省率先出台产业园区工业标准厂房分割转让办理政策，为小微企业降成本

遂宁设立30亿元产业发展基金和10亿元应急周转资金，为符合条件的民企提供资金支持

泸州对新启动的重大建设项目，鼓励民间资本以多种方式参与

宜宾为民营企业推出“保姆式”服务

自去年11月20日我省出台“民营经济20条”后，为确保各项政策落地落实，各市州密集出台一系列真金白银的政策举措，助推民营经济发展跑出“加速度”。这些举措有哪些亮点？能给当地民营企业带来哪些具体的实惠？本报记者日前对这些政策进行了梳理。

本报记者 史晓露

降

降低民企税费、用工、用地、用能、物流成本

“今年新网银行预计可获得1000万元减税‘红包’。”近日，获知成都新出台的降税政策，新网银行总经理助理张欣很兴奋。

继去年11月出台促进民营经济健康发展的25条政策后，近日，成都又从7个方面出台具体实施细则。细则的一大亮点便是从降低税费成本、用工成本、用地成本、用能成本、物流成本等5个方面降低民营企业生产经营成本。

甘孜则围绕降低用地成本做文章，支持符合条件的民营企业项目列入省级重点项目，强化项目用地保障。同时规定，属于省、州优先发展产业且用地集约的工业项目，土地出让底价可按不低于所在地土地等级相对应工业用地最低价标准的70％执行。

巴中把目光瞄准小微企业，在全省率先出台关于产业园区工业标准厂房分割转让办理政策，明确生产制造类小微企业通过购置等方式取得可独立使用的标准厂房所有权及其土地使用权，可向不动产登记部门申请办理分割转让登记。“产业园区内的工业厂房一般占地面积大，对于小微企业来说，整租或者整购成本太高。如果能够分割成面积更小的标准厂房供小微企业使用，无疑将节约其成本。”巴中市国土资源局相关负责人表示。

当前，不少民营企业反映要素贵、税费高等问题，为严格清理规范涉企收费，乐山将涉企行政事业性收费、经营服务性收费等项目清单实行常态化公示，对新办工业企业、小微企业实行事权范围“零收费”政策。

破

牵线搭桥、设基金，破解民企融资难、融资贵难题

3月22日，内江举行2019重点项目融资促进会暨签约仪式，主要目的之一就是为全市民营企业解决融资难、融资贵的问题。现场和中国农业银行签署授信协议后，四川水汇生态环境治理有限公司财务总监史良颇为激动：“我们将得到50亿元授信，未来投资将涉及城镇污水设施建设、黑臭水体治理等综合性项目。”

针对融资难、融资贵等掣肘民营企业发展的痛点、难点，各地也纷纷开出新“药方”。

遂宁设立30亿元产业发展基金和10亿元应急周转资金，为符合条件的民营企业提供资金支持。遂宁市龙婷生态农业有限公司董事长张天伦对此颇为期待，“对于农业企业而言，一次政策支持就是一次浇水培土。”

凉山鼓励企业直接融资并推出激励机制，出台包括“凉山籍民营企业在沪深主板成功上市的，给予500万元一次性财政奖励”等一系列奖励政策。西昌还对将公司总部迁入该市的上市企业一次性给予2000万元奖励。

今年以来，阿坝民营企业增速达20%，远超个体工商户增长率。为进一步加强民营企业融资服务，阿坝建立政银企多方合作融资分险机制，推广“园保贷”“支小贷”等分险模式。今年1-2月，当地已为95户民营企业提供3.8亿元融资服务。

活

激励民间资本参与重大项目建设，鼓励创新，激发民企发展活力

为给民营企业营造公平竞争环境，泸州明确政府新推出的重大建设项目，一律向民间资本开放。对新启动的重大建设项目，原则上不再新设国有企业或指定现有国有企业进行投资建设，鼓励民间资本以多种方式参与。

进一步拓宽民营资本投资领域，绵阳打出军民融合这张“金字招牌”，鼓励民企参与军民融合，支持“民参军”企业做大做强。并优先推荐军民融合骨干企业列入省级军民融合型大企业大集团和军民融合成长型企业培育名录。

针对民营企业整体规模小、实力弱、抗风险能力差等问题，各地着力提升民企竞争实力。

达州提出对引进和培育的“世界500强”“中国企业500强”“中国民营企业500强”的总部企业，分别给予最高1000万元一次性奖励。

资阳则着力提升民营企业创新动能。资阳规定，对成功认定的国家高新技术企业和国家级知识产权优势企业、示范企业，分别一次性给予15万元奖励；对市级科技型企业上年度的研发投入，最高可给予20万元补助；加强新产品应用示范，获得国家级、省级首台(套)认定的，分别给予80万元、30万元配套补助，实现市场销售的，最高可给予100万元补助。

优

优化政务服务提高政府效能，为民营经济保驾护航

近日，雅安成雅工业园坤三孵化园内建起了警务室。“将警务室设在企业，既便于企业就近解决问题，又对违法犯罪起到威慑作用。”园区负责人表示。今年1月，雅安市委政法委员会发布了服务民营经济发展“十九条”举措，从营造公平正义的法治环境、安全稳定的社会环境和优质高效的服务环境等方面，为推动民营经济实现高质量发展保驾护航。

不只雅安，连日来，各地纷纷从强化服务保障角度营造一流营商环境。

宜宾为民营企业推出“保姆式”服务。宜宾临港经济开发区对所有企业都确定了专门的联系领导和专职“保姆”，采用公开挂牌式服务。“服务人身份透明，名字和手机号码都有。”朵唯智能云谷（四川）有限公司总裁何明福对此很满意。

自贡则依托该市政务服务和数字化管理局，设立民营企业党建服务中心，提供政策咨询、职工培训等服务，组建民营企业咨询服务智囊团，帮助企业解决实际困难。

为优化民营企业营商环境，达州则出台了进一步提升行政效能的4个《实施方案》。借助“互联网+政务服务”，政府性投资项目，从立项到开工，争取在130-160个工作日内完成；社会投资项目，最快30个工作日就可以开工。