中国植树节迎来40周年 全国政协委员张建龙：实现美丽中国目标每年须完成造林1亿亩

封面新闻记者 柳青

全国政协委员、全国绿化委员会副主任、国家林业和草原局局长张建龙日前表示，按照到2035年基本实现美丽中国的目标，我国森林覆盖率将达到26%。这就要求我国每年须完成造林任务1亿亩以上。未来，将引导企业、集体、个人、社会组织等加大投入，多渠道筹措国土绿化资金。

2019年是新中国设立植树节40周年。张建龙在中国植树节来临之际接受采访时表示，40年来，植树造林活动在全国持续开展。与40年前相比，我国森林覆盖率提高了近10个百分点，森林面积增加了80%，人工林面积长期居世界首位。在全球森林资源持续减少的背景下，我国成为森林资源增长最多的国家。

根据国家林草局3月12日发布的2018年国土绿化公报，去年全国共完成造林707.4万公顷，森林抚育851.9万公顷，治理退化草原666万公顷以上。目前，全国乡村绿化覆盖率达到20%，城市建成区绿化率达37.9%，城市人均公园绿地面积达14.1平方米。

张建龙表示，通过继续实施生态修复保护工程，围绕“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、乡村振兴等国家战略谋划新的生态工程，我国持续扩大造林绿化面积。同时，通过实行最严格的保护制度，对森林、草原和林地、湿地进行全面保护，防止林草资源过度消耗，切实巩固扩大国土绿化成果。此外，实施森林质量精准提升工程，持续开展森林抚育经营，加大低质低效林改造、退化林修复力度，着力提升林草资源质量和功能，确保年内完成森林抚育1.2亿亩。

张建龙强调，与以往的国土绿化相比，新时代推进大规模国土绿化有着很大的不同。未来，将在坚持政府主体地位的基础上，继续加大财政投入，确保国土绿化有持续稳定的资金来源。具体措施包括推广先造后补、以奖代补、赎买租赁、购买劳务、注入资本金、以地换绿等，引导企业、集体、个人、社会组织等加大投入，多渠道筹措国土绿化资金。积极创新体制机制，提高造林种草补助标准，健全和完善补偿机制和金融政策，吸引更多力量参与国土绿化。

我国是草原大国，有天然草原面积近4亿公顷，占国土总面积的41.7%。张建龙介绍说，新组建的国家林草局着力推动山水林田湖草整体保护、系统修复和综合治理。未来，国家林草局将及时掌握草原资源动态变化，为加强草原监管、编制保护修复规划提供基础。对现有草原保护举措、奖补政策实施情况进行评估，进一步完善优化下一轮政策内容。

此外，国家林草局将加强草原改革发展的顶层设计，推动出台《关于加强草原资源保护与生态修复的意见》，明确草原工作的指导思想、基本原则、总体思路、目标任务和具体措施。在认真组织实施退牧还草、退耕还林还草等现有生态保护工程的同时，国家林草局还奖积极谋划实施新的草原生态保护修复工程，强化人工修复措施，加快草原生态修复进程。