全国人大代表唐燕谈外商投资法草案：建议加大对四川开放平台建设支持

川报观察记者 林凌

“顺应时代要求，契合发展需求，回应国际挑战，是我们国家坚定不移对外开放的再宣示、再出发。”外商投资法草案8日提请十三届全国人大二次会议审议，谈及这部备受关注的法律，全国人大代表、南充市副市长唐燕思考最多的是，四川如何以更加开放的姿态做好外资工作。她说，去年全省实际使用外资90.2亿美元、增长10.6%，增速比全国高7.6%，“但还有两个难题需要突破”。

一是发展极不平衡：全省五大经济区中，成都平原经济区占全省外商投资87.3%，其他4个经济区加起来占比不到13%。唐燕认为，这需要持续深入推进“一干多支、五区协同”发展战略。

二是龙头引领作用不强：全省投资总额排名前5%的166家外商投资企业中，投资10亿美元以上的外商企业11家，5亿到10亿美元16家，投资大、规模大的外商企业占比较小。

如何抓住外商投资法出台的契机，给四川外商投资再添一把“火”？唐燕建议，首先要在配套措施上下功夫。

“建议尽快研究出台配套实施细则。”唐燕说，外商投资法是基础性法律，搭建了制度框架，需要加强与实际工作的衔接，进一步细化、量化、具体化，让法律可落地、可遵循、可操作。此外，还应尽快研究修订中西部外商投资产业目录，引导更多外资投向中西部地区，投向四川，给予更多政策倾斜，布局更多高端产业。同时还要研究吃透法律，清理梳理原有政策，尽快研究出台四川投资促进和便利化政策措施。

其次要在平台建设上下功夫。唐燕建议，支持四川探索建立内陆自由贸易港，加快“四川自贸试验区+协同改革先行区”建设，依托成都“双机场”优势，支持四川建立以航空为特色的内陆自由贸易港，形成内陆与沿海同步开放格局。

“四川的开放平台很少，难以支撑高水平对外开放。”唐燕举例说明，比如全国综合保税区有65个，四川只有成都综合保税区1个；国家级经济技术开发区，全国219个，四川只有8个，“建议加大对四川开放平台的支持。”唐燕还建议支持南充申建保税物流中心（B型），弥补川东北对外开放平台的空白。