全国人大代表庹庆明：减少未成年犯罪，不能“头痛医头”

封面新闻记者 丁伟 王国平 田雪皎 李秀江 摄影摄像报道

“未成年人吸毒贩毒案”“未成年人组织卖淫案”“未成年人杀师弑父杀母案”……全国“两会”期间，未成年人犯罪再次成为代表、委员关注的话题。

3月9日下午，虽然星期六学校并不上课，庹庆明还是在会议间隙打电话回去询问学校是否有异常。作为全国人大代表、雅安市雨城区第二中学校长，庹庆明不仅随时牵挂着自己的学生，也关注着广大青少年群体的成长。

今年“两会”，他提交了多份关于促进青少年健康成长的建议。其中，包括《关于建立健全“少年司法制度体系”的建议》。

全国人大代表、雅安市雨城区第二中学校长庹庆明。

观点

减少未成年犯罪，不能“头痛医头”

作为中学校长，庹庆明注意到，未成年人初始犯罪年龄越来越低，犯罪行为类型越来越多，犯罪情节越来越恶劣，犯罪影响越来越严重。

“特别是近年来发生的未成年人吸毒贩毒案、组织卖淫案、杀师弑父杀母案等，触目惊心。”庹庆明说，这也引发了关于“是否降低刑事责任年龄来遏制未成年人犯罪”“是否恢复工读学校，设立专门教育机构”等热议。

在庹庆明看来，将降低刑事责任年龄作为减少未成年人犯罪的一条途径，属于“头痛医头，脚痛医脚”，是一种短期行为，不能从根本上解决问题，反而会扩大刑法适用的年龄范围，对未成年人成长极为不利。

而通过“恢复工读学校，设立专门教育机构”来惩戒、矫正未成年人违法犯罪行为，则属于事后处置，夸大了德育教育的功能，也违背了教育公平的原则。

“因此，要从青少年特点出发，从预防为主、重在教育原则出发。”庹庆明说，并且结合我国少年司法制度近40年实践以及国际相关经验，来建立健全我国的“少年司法制度体系”。

体会

预防未成年犯罪，不能采取粗暴方式

在“预防为主，重在教育”方面，庹庆明也有自己的实践和体会。

“需要全社会参与，多管齐下、齐心协力。”庹庆明以该校层面的教育工作为例，升旗仪式和班会活动，都会讲到相关法律知识，还请了两名法治副校长，定期来给学生讲法制教育课，去年还有省市区三级检察院，到学校开展了“模拟法庭”活动，“通过这些工作，来增强学生的法治意识，引导他们树立正确的人生观、价值观。”

而在日常工作中，学校和老师也要关心学生，特别是关注学生的思想情况、心理健康。“发现之后不仅要积极化解，还要了解背后的原因。”庹庆明举例说，如果发现是家庭原因造成，学校会积极和家长沟通，寻找原因并且对症下药，避免以后再次出现问题。

“青少年在成长阶段，亲情教育是最重要的，千万不能采取粗暴的方式。”庹庆明说，一旦发现孩子的问题是因为家暴等原因，学校还会视情况寻求妇联、社区甚至是警方等相关方面的帮助，“保护青少年健康成长是全社会共同的责任，需要谁我们就找谁。”