“包容”新兴生产力 成都探索实行容错期制度

封面新闻记者 李媛莉 罗田怡

“有的企业开办仅需一天，一道手续即可，获得施工许可以及水电气要素许可也很方便高效”“采用经济案件立案自动化，判决执行速度提高一倍”“新加坡在知识产权、人才引进、电子商务等方面为企业构建起完善的法律保护屏障”“江苏省、深圳市已着手推进用电改革、房屋租赁分类价格管理，有效降低企业、特别是初创企业和中小微企业的管理成本负担”……全球营商环境报告中排名前列的国内外先进城市和地区，其营商环境的便利化打造将是成都学习的“先进”。

成都市市场监督管理局明确表示，将紧紧围绕该市打造国际营商环境先进城市的建设目标，树立包容、普惠、创新的监管理念。

具体的行动包括全面创新推出企业注册登记“容缺后补”制度，减少申请人往返次数，降低企业制度性成本；对新兴生产力探索实行容错期制度，通过行政提示、行政约谈等柔性监管方式，赋予企业自我纠错的机会；对新产业、新业态、新模式实施“三张清单”制度，依法编制从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单和不予处罚事项清单，完善行政裁量等。

建立健全市场监管准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实，强化市场准入机制的公平性；无论市场主体的规模、性质、形式，一律平等对待，全面推行“双随机、一公开”监管方式，防止随意执法、选择性执法等。