优化营商环境 用政府权力的“减法”去换取市场活力的“加法”|两会好声音

封面新闻 2019-01-15 19:49 34845

封面新闻记者 赖芳杰 实习生 邱静静 摄影 刘开怡

1月15日,四川省政协十二届二次会议召开大会会议,进行大会发言。四川省政协常委、中国政法大学教授、四川省经济法律研究会会长司马向林在发言中提到,营商环境是一个国家软实力的综合体现,要用政府权力的“减法”去换取市场活力的“加法”。

司马向林

案例:成都政务服务窗口延时服务

降低了投资者的办事成本

“营商环境不仅伴随企业生存发展的全过程,更是经济活动的外部动力。而营商环境的根本问题是政商关系问题,政商关系良性互动,营商环境就健康和谐;政商关系失和失序,营商环境就顾此失彼。”司马向林举例到,成都市政务服务窗口自2017年8月1日起实行周末延时服务以来,不仅为本地企业和群众办事提供了极大便利,也极大地方便了外地企业来蓉投资、创业,降低了投资者办事的时间成本。他认为,各级政府和各部门都要做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡。进一步深化“放管服”改革,用政府权力的“减法”去换取市场活力的“加法”。

建议:规范涉企收费

切实减轻企业负担

司马向林认为,按照供给侧结构性改革的要求,应认真落实涉企行政事业性收费、政府性基金项目和政府定价的经营服务性收费项目等“三个清单制度”,尤其是应当及时调低涉及财产纠纷的诉讼费、仲裁费、公证费的费率,大幅降低解决经济商事纠纷的成本。每年核定并在政府网站向社会公布,加强对各类涉企收费制度的监督。严格执行行政审批中介服务事项清单制度。

他建议,政府应加强诚信建设,建立健全覆盖全社会的诚信体系。依托互联网、大数据等新技术手段,推进信息共享和信息公开。特别是各级政府在招商引资中要防止因为不能兑现承诺造成的政府失信,及时修补和修正往届政府违法承诺的旧账,通过“新官理旧账”的积极方式,修复政府信用,把营商环境建设中政府的主导作用发挥好。

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