封面新闻记者 徐湘东 肖洋
11月20日，四川省民营经济健康发展大会举行。攀枝花等10个民营经济发展态势好、支持民营经济发展的市州受到省委、省政府表扬，攀枝花的3家民营企业、3名民营企业家获得了表彰。
11月29日，攀枝花市民营经济健康发展大会召开。会上，当地的24名优秀民营企业家、23家优秀民营企业也上台领奖。
11月29日，攀枝花市民营经济健康发展大会召开（宋俊康摄）
近年来，攀枝花出台了一系列利好政策和措施，促进民营经济快速健康发展。会后，封面新闻专访了攀枝花市委书记贾瑞云，邀请他解读攀枝花民营经济的发展“秘诀”。
11月29日，贾瑞云在攀枝花市民营经济健康发展大会上发表讲话（宋俊康摄）
看数据：民营经济已占攀枝花“半壁江山”
封面新闻：书记您好。在全省民营经济健康发展大会上，攀枝花是全省受到表扬的10个市州之一。在您看来，攀枝花为何能得到这样的赞誉？今天，攀枝花市民营经济健康发展大会也召开了，请您介绍下，目前攀枝花民营经济的发展情况。
贾瑞云：攀枝花是一座因三线建设而生的城市，是一座“英雄之城”。这里除了有攀钢这样全国知名的大型国企，我们的民营经济，也毫不逊色。
全省民营经济健康发展大会为全省民营经济发展注入了“强心针”。曾经，民营经济在攀枝花并不占优势。10年前的2008年，全市的民营经济增加值为138.30亿元，占GDP比重仅为32.3％。近年来，攀枝花认真贯彻落实中央、省委决策部署，不遗余力支持民营企业发展。目前，全市民营经济保持平稳健康发展态势，民间投资活力不断增强，成为经济增长的重要力量，吸纳就业的重要渠道。
2017年，攀枝花全市实现民营经济增加值565.91亿元，增长7.6%，占GDP的比重为49.5%，对全市经济增长的贡献率达50.4%。今年上半年，完成民间投资130.76亿元，占全社会投资比重45.7%，较去年同期增长20%，连续12个月保持民间投资正增长。特别是在建筑建材、现代服务业等行业，民营经济已占绝对优势，在钒钛、机械加工等行业，基本上是“三分天下有其一”，有的甚至占据了“半壁江山”。
攀枝花城区（王东摄）
出政策：倾听企业家心声 解决企业实际困难
封面新闻：攀枝花在支持民营经济发展方面，做出了哪些努力？
贾瑞云：民营经济起步于民、兴盛于民。哪里的民营经济搞得好，哪里的经济就活跃，发展就快；哪个地方的民营经济发展得好，百业就兴旺，百姓就富足。
近年来，攀枝花不断加大对民营企业发展的支持力度。相继出台了《攀枝花市稳增长二十六条措施》《攀枝花支持民营经济发展十条措施》等政策，引导企业技术创新、加大市场开拓力度、鼓励企业上档升级。
攀枝花还印发了《攀枝花市政府与社会资本合作（PPP）项目管理实施细则》等，将农业、林业、水利等领域纳入项目范围，鼓励民营企业参与。同时，还加强了民营中小微企业升规培育，建立了非公经济联席会议制度、市领导联系民营骨干企业制度等，建立了法律维权服务中心，每年开展非公荣誉评选表彰，更好地倾听民营企业家心声，解决民营企业生产经营的实际困难。
同时，攀枝花一直在减轻企业负担，降低企业成本，这体现在降低税收、直购电优惠等多个方面。我们还出台了《促进民营企业建立现代企业制度实施方案》，鼓励民营企业技术创新；出台《攀枝花人才新政七条》等，为民营企业提供人才智力支撑。
攀枝花阳光康养（王东摄）
促发展：形成产业集群 打造“航母舰队”
封面新闻：目前，攀枝花正全力做好“钒钛、阳光”两篇文章，按照“一二三五”工作思路，打造世界级钒钛材料基地和国际阳光康养旅游目的地，走出老工业基地和资源型城市转型、创新、跨越发展的新路子。在这样的背景下，攀枝花将如何引导、推动民营经济发展？
贾瑞云：省委对攀枝花提出的定位，是建设国家战略资源创新开发试验区、现代农业示范基地、国际阳光康养旅游目的地以及川西南、滇西北区域中心城市和四川南向开放门户。而我们的“一二三五”工作思路，则是通过“一个目标”“两篇文章”“三区联动”“五个加快建设”，着力把攀枝花建设成全国性综合交通枢纽和医疗、教育、文化、信息、创新五大区域高地。
当前，攀枝花正站在新的历史起点上，面临着国家“一带一路”建设、长江经济带发展、新一轮西部大开发和国务院支持我市老工业基地振兴、省上支持我市建设水电消纳产业示范区等重大发展机遇。
但同时，我市的民营经济仍然存在总量偏小、发展层次不高、产业结构不优、缺乏核心竞争力等问题和困难。我们必须把推进民营经济健康发展，摆在更加突出的位置，全方位、全系统、全链条形成促进民营经济健康发展的支撑体系，为民营企业培植健康成长的土壤。
为此，我们提出，要“舰群出海”，做大做强做优“总盘子”，在培育增量、盘活存量、提高质量上下功夫。
我们将围绕攀钢这艘“工业航母”，积极引导民营企业承接攀钢等大型企业的产业链延伸，培育发展一批有实力的中小配套企业、合作企业、民营企业，做强产业链的上下游和左右端，形成产业集群，打造“航母舰队”。
同时，我们还要深入挖掘企业发展潜力，支持发展有基础、产品有市场、产出有效益的企业。对近期能够盘活的企业，想方设法使其恢复生产；对短期不能盘活的企业，要主动“救活”；对于“僵尸企业”“空壳公司”，要研究资源再利用，因为只有死掉的企业，没有死掉的资产和资本。
攀枝花钒钛产业园区一角（王东摄）
增信心：让企业感受到“自己人”的亲切与温暖
封面新闻：对于民营企业来说，信心在关键时期显得尤为重要。在采访中我们发现，攀枝花一直在给企业增添信心。接下来，攀枝花是否会出台更多的利好政策？
贾瑞云：省委彭清华书记在全省民营经济健康发展大会上讲，“信心比金子更重要”。我们按照省委要求，把创造一流营商环境作为“头号工程”，持续优化政策、政务、市场、法治和人文环境，为民营经济健康发展提供充足的“阳光”、注入强骨的“钒钛”，让广大民营企业时时感受到“自己人”的亲切与温暖，满怀“自己人”的自豪和信心。
首先，我们将在强化政策支持上出新招，着力解决企业融资难融资贵的问题，组建我市政策性民营企业纾救基金，缓解企业信贷融资之“困”。用好《人才新政七条》，为民营企业引进更多人才。
在优化政务环境上，要突出“放管服”改革主线，全方位、全过程为民营企业提供“保姆式”服务。探索成立中小企业服务中心、推行企业特派员制度等，为企业和群众提供线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场“最多跑一次”的优质高效服务。
我们还要保障公平竞争，持续消除各类隐性壁垒，确保民营企业享受公平待遇。依法保护民营企业权利，畅通企业维权通道。
我们还一直在持续构建亲清新型政商关系。一方面，鼓励干部更多地关心民营企业发展、关心民营企业家成长，要坦荡真诚开展政商交往，恪守相处之道，交而有法、交而有方、交而有界。另外一方面，对于破坏亲清政商关系的行为，也要坚决纠正、查处。
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