打造全省县域医疗卫生样板 四川7个试点县成效明显

封面新闻讯（记者 杜江茜 摄影 忻晓松）11月22日，在四川全面深化改革典型案例新闻发布会上，省卫生健康委副主任宋世贵就“全省综合医改示范县培育”试点经验进行介绍。

从时间线上看，2016年5月，四川被国家确定为综合医改试点省，随后启动实施综合医改示范县培育，明确在新津、石棉、叙永、兴文、西充、通江、汶川等7个县开展试点，以深化县级公立医院综合改革和增强县域医疗卫生服务能力为重点，着力打造全省县域医疗卫生样板。

“两年多来，7个试点县大胆探索创新，取得了明显成效，形成了各具特色的改革经验。”宋世贵表示，叙永县以全民预防保健助推精准扶贫，新津县、石棉县创新推进公立医院综合改革，汶川县积极探索全民健康发展模式，受到中央和国家部委肯定。

具体到实践中，如何优化整合资源，提高县域医疗服务能力？对此，7个试点县均制定了县域医疗卫生服务体系规划，改善医疗卫生服务供给结构，着力形成体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的医疗卫生服务体系。在医疗服务上，优化就医流程，提高医疗质量，建立完善预约诊疗、优质护理、日间手术等利民便民措施。其中，兴文县、西充县还大力推广运用中医药适宜技术，实现基层医疗卫生机构中（苗）医诊疗服务全覆盖。三是推进县域医共体建设。坚持公立医院综合改革、区域联动改革两手抓，切实增强县域医疗卫生整体服务能力。石棉县以县医院为依托，与比邻5个县60家医疗机构组建区域松散型医疗集团，外县住院病人占比达50%。

值得注意的是，7个试点县积极加强县级公立医院和乡镇卫生院建设，推进医疗卫生设施设备提档升级。加快提升能力水平，深度开展城乡医疗“传帮带”，提升县医院医技能力和医疗质量。例如，汶川县加强县医院学科建设，助力医疗技术提升，逐步将县医院打造成阿坝州区域医疗中心。三是深入实施健康扶贫。汶川、兴文、叙永、通江等88个贫困县大力推进医疗救助扶持等“五大行动”，贫困人口县域内住院个人支付占比控制在10%以内，深度贫困地区控制在5%以内，有效减轻了群众就医负担。