人民日报评论：更大规模减税，给企业带来更多获得感

“抓紧研究更大规模的减税、更加明显的降费措施，真正让企业轻装上阵、放手发展。”

“政府要过‘紧日子’，把省下的钱用于保障民生支出，用在老百姓身上。”……

近日，财政部相关负责人的发言引发关注。这意味着更大规模的减税正在路上，表明我国降成本措施持续加力，将会给企业带来更多获得感。

市场很需要这场甘霖！

有一种观点认为，当前企业部门最大的挑战不在需求下滑，而在成本上升。尤其是对不少民营企业而言，成本如果上升，竞争力就会下降，因此减税降费的呼声一直不小。

前两年，娃哈哈董事长宗庆后曾拉出过一张企业缴费单，尽管事后证明费并未乱收，但恰恰是有“出生证”的收费，让人觉得负担不轻；前些天，远东控股集团董事局主席蒋锡培建言的减税方案也颇受人关注。

尽管合理的税率应是多少，企业从银行融资的利息能不能抵扣，需要系统、科学、严密的测算与论证，但减负的共识已经清晰。

中央持续释放减税红包，既是看到了经济下行压力，也是在对接“降成本”这一供给侧结构性改革的长期任务。

过去五年，营改增累计减税近2万亿元，取消、免征、停征和减征1368项政府性基金和行政事业性收费，力度不可谓不大。单单今年5月1日增值税下调1个百分点后，合计减税就达1745亿元，减税效果显现。

然而，就像天气预报中有实际温度与体感温度之差，眼下的当务之急，是把中央在宏观政策层面的不断加温，转化为企业在微观层面的切实获得感，让企业获得实实在在的减税红利。

这就需要上下贯通，把中央政策落实到位。然而，改革重在落实，也难在落实。

在中央全面深化改革委员会第四次会议上，习近平总书记对“落实”二字打了着重号。

就减税降费而言，要更好地为企业注入信心，一方面要继续加大减负力度，推动税率三档并两档落地。增值税税率过多会给纳税人造成困惑，也会带来执法不一的问题。

比如有人就举过电梯维护保养的例子。如果将其看作是“定期检测”，保证电梯正常运行应适用6%增值税税率；如果看作是“维修服务”，则适用16%税率。到底怎么算？

另一方面，也要避免中间环节的跑冒滴漏，让获得感打折。这就需要避免减税降费在落实过程中变形走样，这也是为什么最近国务院强调：“在机构改革中确保社保费现有征收政策稳定，有关部门要加强督查，严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴”。

更大规模的减税，无疑有助于提振实体经济信心。“税率下调1个点，企业受益不止一点点!”

外向看，身处激烈的国际竞争中，税负环境就是营商的大气候，是竞争的重要维度。前年曹德旺美国建厂，曾一度引发关注。制造企业如何轻装上阵？形势逼人改革。

内向看，避免经济脱实向虚，本身也需要出实招。因为实体经济不景气，无论是钱还是人，就都会有出走的趋势。反过来的逻辑也不难理解：企业利润越高，员工的待遇就越好；待遇越好，就越能吸引优秀人才；人才越多，企业的创新能力就越强。为企业减税降费、降低成本，就会形成良性循环，不断增强实体经济的竞争力，不断提升产品供给的能力和水平。正是从这个意义上说，为实体经济减负，不仅可以吸收资金流，也可以吸引人才流。

当然，税收是财政之基，改革不是快刀斩乱麻，而需要在利益平衡中推进。好在近几年，在减税降费的同时，通过不断培植和发展新的税源，财政增收有了源头活水，有能力也有条件进行力度更大的减税措施。

而放在改革开放四十年的历史长河中审视，通过减税降费来“放水养鱼”，通过提升企业发展的内生动力，不断做大税基，也是被反复证明成立的。减负，可以实现企业与国家的双赢。

有学者说，我国财税体制改革的一大特点，就是它始终作为整体改革的一个重要组成部分，始终与整体改革捆绑在一起并服从、服务于整体改革的需要。纵观四十年改革开放，其中很重要的一项任务就是为“财富创造”移除制度绊脚石，通过降低交易成本激发市场主体活力。政府与市场良性互动，改革者关注真正的需求，才有中国企业的百舸争流，才有四十年的中国奇迹。

今天，更大规模的减税已经在路上，将让中国的企业轻装上阵，获得更加坚强的信心、更加稳固的竞争优势。